如何理解高校民主教育

2021-04-28 11:44:49 字數 2690 閱讀 4744

1樓:澄明之境

堅持正確的辦學指導思想從長遠和全域性角度決策

高校辦學指導思想至關重要,本身屬於學校重大決策的重要內容,一旦確立,它又是學校其他一系列重大決策的依據。因此,確立堅定正確的辦學指導思想,是推進學校重大決策科學化、民主化的首要前提和根本途徑。作為高等學校的決策者,必須站在時代的高度,樹立先進的辦學理念,堅持正確的辦學指導思想,就是要深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的教育方針,同時以先進的教育思想觀念和目標作指導,結合各自的實際,對學校的辦學職能、發展方向和目標準確定位,為學校的可持續發展奠定堅實的思想基礎,指明前進的方向。

推進學校重大決策科學化、民主化,必須堅定不移地圍繞既定的發展目標,深入貫徹適合自身建設發展的辦學指導思想,凡是涉及學校建設發展的重大決策,都必須居高思遠,從實施學校發展戰略的高度和實踐辦學指導思想的深度作出具體決策。否則,如果只顧眼前、不顧長遠,決策就會陷入誤區;如果只考慮一時一事,不考慮全域性,決策就會出現片面。因此,高校決策者面對重大決策,首先要以正確的辦學思想為指導,把正確的辦學指導思想落實到決策的事項及其內容上,使決策的實質都能體現出正確的辦學指導思想。

遵循高教規律按科學決策基本規則辦事

高等教育的發展規律有多種層次:一是高等教育發展的一般規律;二是每個學校的校情,即特殊規律;三是特定高校每一方面的專項工作規律,比如教學工作規律、科研工作規律、思想政治工作規律、管理工作規律,等等。推進高校重大決策科學化,要體現特定時期教育發展規律的內在要求,使決策的內容與辦學理念、發展目標相一致,教學型大學、教學研究型大學、研究型大學等不同的發展目標對於決策的內容及側重點的選擇上是有所不同的。

從領導學的角度來看,科學決策的標準,一是要有準確的決策目標;二是決策的執行結果能夠實現確定的目標;三是實現決策目標的代價較小;四是決策執行後的***較小。相應地,科學決策的程式,一是明確問題,確立目標;二是調查研究,集思廣益;三是分析論證,擬定方案;四是分析評估,選擇方案。程式決定成敗,其中調查研究尤為重要。

沒有調查研究就沒有發言權,沒有調查研究就沒有決策權,沒有調查研究就談不上決策的科學化、民主化。因此必須把決策前的調查研究納入決策程式,堅持先調研後決策。所有領導都要親自參加調查研究,摸清情況,掌握第一手資料。

同時,建立調研製度,整合力量,共同搞好調查研究。

堅持民主集中制原則完善重大決策的機制及程式

在高校決策過程中,貫徹民主集中制原則,有不同的形式、層次和要求。第一個層次是在黨代會、教代會中貫徹民主集中制的問題,主要形式是投票決定。第二個層次是在黨委會(常委會)內部貫徹民主集中制的問題,主要形式是少數服從多數。

第三個層次是在校長辦公會議內部貫徹民主集中制的問題,主要形式是首長負責制。第四個層次是在學術委員會、教學指導委員會、業務評審會專項工作會議內部貫徹民主集中制的問題,主要形式是在專家審議、論證的基礎上投票表決。第五個層次是在院系領導班子內部貫徹民主集中制的問題。

第六個層次是決定院系重大問題時發揚院系教職工民主權利的問題。這兩個層次貫徹民主集中制的形式比較靈活。

我們根據《河南省高等學校堅持和完善黨委領導下的校長負責制暫行規定》,結合學校實際,認真討論修訂完善了《中共華北水利水電學院委員會會議議事規則》和《華北水利水電學院校長辦公會議議事規則》,使學校黨委、行政的決策活動更趨規範。如黨委會議議事規則中規定:「討論議題的順序,一般是先由分管領導彙報議題的準備過程、主要內容、形成的初步意見等,列席會議的相關部門負責同志可作補充,而後進行共同討論。

其他委員討論時,應緊密圍繞議題內容,充分發表意見,明確表示個人態度。討論議題時,先後發言的同志要相互尊重,認真聽取其他同志的意見,使每位委員都能暢所欲言。然後由書記或受委託主持會議的副書記總結概括多數同志的意見,並表明自己的態度及意見,每位委員對總結概括的結論性意見表決。

對於少數人的不同意見,應認真考慮。最後按照少數服從多數的原則,形成集體決議。」這一規定既涵蓋了個人分工負責,又強調了集體領導;既規定了書記「末位發言」,也注意到了書記的重要責任;既營造了暢所欲言的氣氛,又考慮到了相互尊重、避免無謂「抬槓」的發生;既有效避免了一言堂、獨斷專行現象,又有效地防止了不負責任現象;既堅持少數服從多數原則,又不簡單否定少數人的意見。

實際證明,這一規定是很有意義的,也是很有效的。

高校應根據校情進一步完善民主決策諮詢的程式及規則。第一,明確學術委員會的地位,健全學術委員會的組織機構,發揮學術委員會的職能。對學校的辦學方向、總體發展規劃,院、系、所的設定,學科建設、專業設定、課程設定、教學計劃,科研發展規劃、科研成果評定,師資隊伍建設等學術事務,學術委員會可進行研究論證和審議,並向學校提供決策方案。

凡未經學術委員會研究、審議的學術事項,可不列入黨委、校長的決策議程。如果沒有特殊情況,如票數分散或分歧較大等,決策中樞不要改變學術委員會的意見。第二,切實保障廣大教職工參與學校民主管理的權利。

凡是學校的基本管理制度和重要規章制度、重大改革方案與涉及群眾切身利益的重大舉措、教職工隊伍建設等重大問題,均應將方案提交教代會及其各專門委員會或其常務委員會討論、審議或決定。第三,充分重視和發揮學生會、研究生會等學生團體的作用。對於涉及學生利益的事項,都應通過制度化的渠道聽取學生的意見和建議,鼓勵、支援學生參與學校管理,維護自身的合法權益。

第四,建立專題性的調研班子,為校領導決策提供諮詢。

決策執行的重要,就在於它是實現、檢驗和豐富決策的過程。抓執行力就是爭取決策取得最大成效。所以,學校黨委一定要高度重視決策能力與執行能力的同時提升,大力弘揚求真務實之風,「將科學決策進行到底」。

2樓:匿名使用者

**執政,談何民主教育。

3樓:匿名使用者

分為理論和實踐兩部分,很可惜,這兩部分在中國只有靠自學了

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