如何推進工程建設領域廉政風險防控體系建設

2021-03-22 04:03:06 字數 5268 閱讀 4354

1樓:司馬刀劍

全面落實黨風廉政建設責任制(以下簡稱責任制),積極推進懲防體系建設,各項工作取得了一定成效。堅持「一崗雙責」,責任制工作得到落實。各企業黨委堅持把落實責任制工作作為反腐倡廉建設的重要抓手,努力確保「四個到位」

如何做好施工專案廉政風險防控?

2樓:狒狒

一、健全廉潔從業風險防控制度

沒有健全的、嚴格的制度作保證,權力執行就會脫離正確的軌道。廉潔從業風險防控必須從制度建設入手,把制度建設擺在首要位置,努力健全廉潔風險防控制度體系。一是要彌補制度缺失。

二、規範從業領域的權力防控運作

必須把規範權力運作作為廉潔從業風險防控的核心工作。一是抓住關鍵環節。摸清底數,科學編制職權目錄和權力執行流程圖。

做到依法稽核權力,列出權力清單並公開;依法界定許可權,縮小自由量權的彈性空間。認真分析權力事項、用權方式及其執行軌跡,突出重點崗位、重點部位和重要環節,形成環環相扣、節點控制、關聯制約的權力執行程式。二是突出防控重點。

突出重點崗位,重點掌握公司人、財、物、供、銷等重要資源的崗位用權行為。

如何做好施工專案廉政風險防控

3樓:匿名使用者

一、健全廉潔從業風險防控制度沒有健全的、嚴格的制度作保證,權力執行就會脫離正確的軌道。廉潔從業風險防控必須從制度建設入手,把制度建設擺在首要位置,努力健全廉潔風險防控制度體系。一是要彌補制度缺失。

二、規範從業領域的權力防控運作必須把規範權力運作作為廉潔從業風險防控的核心工作。一是抓住關鍵環節。摸清底數,科學編制職權目錄和權力執行流程圖。

做到依法稽核權力,列出權力清單並公開;依法界定許可權,縮小自由量權的彈性空間。認真分析權力事項、用權方式及其執行軌跡,突出重點崗位、重點部位和重要環節,形成環環相扣、節點控制、關聯制約的權力執行程式。二是突出防控重點。

突出重點崗位,重點掌握公司人、財、物、供、銷等重要資源的崗位用權行為。

如何建立和完善廉政風險防控機制

4樓:匿名使用者

全面深入排查風險

防控廉政風險,首先必須全面深入查詢廉政風險。一是明確查詢方法。以界定工作職權為基礎,從梳理工作流程入手,按照全員參與的要求,採取自下而上和自上而下相結合的方式,通過崗位自查、同志幫查、領導點查、集體議查、組織核查的方法,全面深入查詢廉政風險可能存在和發生的環節,做到職權專案清楚、責權流程清晰、權力執行清透。

二是把握查詢重點。結合環保系統反腐倡廉工作面臨的新形勢和新特點,把查詢的重點物件放在各級領導崗位上和管理人、財、物以及行使行政審批、行政許可、行政執法、行政處罰權力的重點崗位人員上,把查詢的重點內容放在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境五方面風險上,把查詢的重點環節放在重大事項決策、重大專案安排、重要人事任免、大額度資金使用和環保「八項權力」執行過程中關鍵部位的風險上。三是嚴格查詢標準。

對查詢的廉政風險點認真稽核、嚴格把關,確保真查真找,正視問題,不避實就虛,不避重就輕,不避難就簡,力求全面深入,不留死角,不留空白,不留盲點。四是評估風險等級,實行風險分級分類管理。

強化風險意識教育

針對不同層面,不同崗位黨員幹部面臨的廉政風險,突出教育重點,創新教育方法,著力增強廣大黨員幹部廉潔自律意識和自我防範能力。一是強化風險意識教育。通過開展理想信念、黨性觀念、群眾觀點、思想道德、廉潔從政、案例警示等一系列教育活動,引導黨員幹部充分認識開展廉政風險防控工作的現實意義,切實增強「有權力就有風險」、「風險無處不在、防範人人有責」的廉政風險防範意識,始終保持黨員幹部的思想純潔、作風純潔、清正廉潔。

二是強化廉政法規教育。採取組織集體學習與自學相結合,集中培訓與專題輔導相結合,廉政法規考試與開展學習交流、知識競賽相結合的方法,組織黨員幹部認真學習廉政法規和制度,不斷增強廣大黨員幹部的遵紀守法意識。三是強化廉政談話教育。

堅持「五個在先」:對新任領導幹部及時進行任前廉政談話,告誡在先;對新進環保系統人員及時進行廉政談話,提醒在先;對處室和單位主要領導定期進行廉政談話,要求在先;對行使環保「八項權力」的重點崗位人員定期廉政談話,預防在先;對可能出現違規違紀行為的人及時進行廉政談話,警示在先。

提高制度執行力

健全和落實制度是廉政風險防控工作的關鍵措施。我們把制度建設和執行貫穿於廉政風險防控工作的全過程,推進各項制度向形成長效機制轉化,提高廉政風險防控工作的科學化水平。一是梳理規範制度,對現有制度進行認真梳理,並根據工作和管理的需要不斷改進,確保現有制度的科學性、規範性、實效性和可操作性。

二是建立完善制度,對實際工作和管理中存在制度缺失的權力,認真研究新制度,確保各項權力執行和各項管理工作有章可循,形成「一項權力一套執行制度,一個風險點一套防範措施」和用制度管權管事管人的廉政風險制度防控體系。三是審定公開制度,對修訂完善、新建的各項制度依照職責許可權進行嚴格稽核把關,確保各項制度內容科學、程式嚴密、配套完備,便於監督,有效管用。同時通過上網公佈、整理印發等途徑進行制度公開,對內規範權力執行,對外接受社會各界監督。

四是嚴格落實制度。加強制度落實情況的監督檢查,提高制度的執行力,及時解決各項制度執行過程中存在的問題。針對一些權力執行程式不規範、缺乏有效制約,公開透明度不強、行政效率不高、隨意性較大等突出問題,對現有的工作程式、業務流程進行梳理,並依照有關法律法規和管理制度,繪製權力執行流程圖,規範工作程式,控制暗箱操作、無序操作、粗放操作行為的發生,形成「以制度規範流程,以流程優化管理,以管理完善制度」的風險防控機制。

加強監督檢查考核

監督檢查是確保廉政風險防控措施落實的有效途徑。一是夯實防控監督責任。按照廉政風險等級高低,對權力執行實施分級監控,做到重點監控、一般防控、定期檢查、不定期檢查相結合,建立健全「誰在崗誰防控、誰主管誰監督、誰監督誰負責」和分類防控、分級監督的廉政風險防控監督責任制,做到「**有權力,**就有監督,**有風險,**就有預警」。

二是把握監督檢查重點,通過開展「六查六看」確保廉政風險防控工作取得實效。一查權力事項核實清單,看清是否到位;二查崗位職責職權定位,看風險排查是否準確;三查風險評估流程,看等級評估是否合理;四查權力執行流程,看工作程式是否規範;五查制度建設情況,看各項制度是否落實;六查監督管理職責分工,看防控工作責任是否明確。在監督檢查中及時發現問題,解決問題。

三是強化防控責任考核,結合實際制定省廳機關廉政風險防控工作監督檢查和考核方案,通過定期自查、專項檢查、重點抽查、社會調查、民主評議等有效方式,科**用檢查與評議,定量與定性相結合等有效方法,對廉政風險防控情況進行監督檢查和考核,把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設責任制考核之中,與領導班子和領導幹部年度考核、崗位目標責任制考核相掛鉤,與幹部業績評定、選拔任用、交流輪崗相聯絡,有效推進廉政風險防控工作紮實開展。

如何有效防控中小型水利工程建設領域廉政風險的主要做法

5樓:李子寨旺哥

水利部印發的《關於加強中小型水利工程建設管理防範廉政風險的指導意見》提出了加強中小型水利工程建設管理、防範廉政風險的十條具體措施:

一是加強制度建設。注重從制度建設的源頭上防範廉政風險,省級水行政主管部門對於國家投資計劃由地方實行規模管理的水利建設專案,必須針對工程專案審批、投資計劃管理、招標投標、建設實施、資金監管、工程驗收等制定健全的規章制度,完善監督制約機制,堵塞制度漏洞,真正把權力關進位制度的籠子,構建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政風險防範長效機制。

二是加大執行力度。堅持依法依規,提高各項規章制度執行力。水利部有關司局和省級水行政主管部門要切實加強對制度執**況的監督指導,及時糾正有法不依、有令不行、有禁不止的行為,任何單位、任何個人不得搞特殊、搞變通、搞例外。

省級水行政主管部門對本行政區域內水利工程建設管理貫徹執行法律法規、規章制度情況負總責,並督促市、縣水行政主管部門貫徹落實。

三是實行政企分開。水行政主管部門作為水利工程建設監管主體,不得直接履行專案法人職責;水行政主管部門工作人員在專案法人單位任職期間不得同時履行水行政管理職責,一律不得在施工、監理等企業兼職。與地方水行政主管部門有直接隸屬關係的施工、監理等企業應儘快改制脫鉤,未改制脫鉤的原則上不得參與由該水行政主管部門直接管理水利工程的投標。

四是落實建設資金。對於由地方實行投資規模管理的水利建設專案,專案批准立項時必須明確建設資金**和具體數額,凡是建設資金**不確定、配套資金籌措方案不落實的,不得批准立項、不得開工建設,嚴防形成「半拉子」工程,嚴防因資金缺口造成工程質量安全隱患。地方配套資金必須與**補助投資同步安排並足額到位。

對違規審批、未批先建、報大建小等行為,必須嚴肅查處。

五是規範招標投標。凡是已建立公共資源交易市場的地方,依法招標的中小型水利工程建設專案必須全部進場交易,大力推行電子招標投標,加強標後動態監管,保證招標投標陽光透明、公平公正。嚴禁對外地、外行業市場主體設定歧視性條款,嚴禁以各種形式排斥或限制潛在投標人投標。

對出借借用資質投標、圍標串標、轉包和違法分包行為,必須嚴肅查處。

六是完善建管模式。對建設管理能力薄弱、工程技術人員不足的地方,要推行水利工程專案法人招標、代建制、設計施工總承包等模式,充分發揮市場機制作用,積極引入社會力量參與本地的中小型水利工程建設。招標限額以下的小型水利工程,在統一規劃和建設標準、強化行業指導和監管、實行群眾監督的前提下,推行專案申報、競爭立項、以獎代補、先建後補、村民自建等模式,由具備條件的鄉鎮、受益村組集體、農民用水合作組織、新型農業經營主體等組織實施。

七是加強資金管理。專案法人必須把財經法規作為防範廉政風險的「高壓線」,確保各項支出有制度、有標準、有程式,確保水利建設資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。嚴禁大額現金支付工程款、白條抵庫、虛假票據憑證入賬,嚴禁以虛增工程量和申報虛假專案等方式套取資金,嚴禁以私設「賬外賬」、「小金庫」、隱瞞收入等方式截留、擠佔、挪用水利資金。

各級水行政主管部門要主動與同級審計部門溝通協調,採取全面跟蹤、聯網審計等方式,共同建立水利資金動態監控和審計免疫機制,實現對資金資產全過程、全覆蓋、全方位的監管。

八是嚴格失信懲戒。各級水行政主管部門對市場主體的不良行為必須依法嚴肅查處,行政處罰決定必須在水利建設市場信用資訊平臺公佈,在招標投標、行政審批等工作中必須查詢和應用行·賄·犯·罪檔案等信用資訊,對出借借用資質投標、圍標串標、轉包或違法分包、行賄**以及對重特大質量安全事故負有直接責任等嚴重失信的市場主體必須列入黑名單,採取市場禁入或限制等懲戒措施,使失信者在水利建設市場「一處失信、處處受制」。

九是加強群眾監督。小型農田水利、水土保持等小型水利工程建設,全面推行公示制,嚴格實行開工、完工、違規違紀「三公示」制度,及時公開工程進展情況。引導受益群眾全過程參與和監督工程方案制定、建設實施和執行管理。

十是強化監督檢查。水利部有關司局和省級水行政主管部門必須強化水利建設專案監督檢查、水利工程建設領域突出問題專項治理和水利建設管理稽察工作。對檢查、稽察中發現的問題,地方水行政主管部門對落實整改負主要責任,必須限期整改到位;對問題嚴重的,要嚴肅追究責任,加大懲戒力度;對涉嫌違紀的問題線索,要及時移送紀檢監察部門嚴肅查處。

紀檢監察部門也要注意從檢查、稽察中發現違紀違法問題並及時予以查處,涉嫌犯罪的要移送司法機關處理

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