財政局下屬的中小企業擔保中心是做什麼的

2021-03-06 22:45:38 字數 3980 閱讀 4664

1樓:匿名使用者

1,屬於財政局下面的事業單位。

2,中小企業投資擔保公司的工作職責:

一、制定和完善小額擔保貸款**的管理措施,建立風險防範機制;

二、宣傳小額擔保貸款優惠政策,擴大政策的認知程度;

三、制定完成年度擔保貸款目標任務的工作計劃和措施;

四、擬定擔保中心章程和內部督促具體規章制度;

五、負責對下崗失業人員小額擔保貸款的申請、受理、評審、審批工作,依法開展擔保業務;

六、對擔保貸款進行跟蹤問效服務和加強風險管理,辦理展期手續,組織實施代償、追償、扣款業務;

七、落實小額擔保貸款微利專案**財政貼息政策,做好貼息資金的申請、稽核、撥付工作。

2樓:女神

中小企業信用擔保中心職責

開展下崗

失業人員小額擔保貸款工作,幫助符合政策扶持條件的下崗失業人員自謀職業、自主創業,解決開辦經費和生產經營活動中流動資金不足的困難,維護社會穩定。

一、制定和完善小額擔保貸款**的管理措施,建立風險防範機制;

二、宣傳小額擔保貸款優惠政策,擴大政策的認知程度;

三、制定完成年度擔保貸款目標任務的工作計劃和措施;

四、擬定擔保中心章程和內部督促具體規章制度;

五、負責對下崗失業人員小額擔保貸款的申請、受理、評審、審批工作,依法開展擔保業務;

六、對擔保貸款進行跟蹤問效服務和加強風險管理,辦理展期手續,組織實施代償、追償、扣款業務;

七、落實小額擔保貸款微利專案**財政貼息政策,做好貼息資金的申請、稽核、撥付工作。

什麼是擔保,擔保機構在中小企業中的作用是什麼

3樓:匿名使用者

張三想貸款10萬元,期限三

4樓:冥王星的死神

擔保就是你想貸款,但沒有銀行要求的抵押物,於是找擔保公司出來給你擔保,擔保公司擔保你在到期時能足額還款,所以銀行才會在你沒有提供抵押物的情況下給你貸款。如果你到期時還不起,擔保公司會履行代償職能,替你還錢(別以為你高興了)。然後擔保公司就去追索這個債權,動用一切手段弄你娃,逼你還錢和高額的利息。

擔保公司的作用就是經濟槓桿放大效應。你本來貸不了款,但最後可以貸了。

中小企業擔保內容有那些

5樓:匿名使用者

我國中小企業信用擔保

的幾種運作模式比較

自2023年開始中小企業信用擔保試點以來,我國中小企業信用擔保機構迅速發展,呈現以下趨勢。

資金**多元化。中小企業擔保**有**財政資金、企業會員**、企業互助**、民間投資,以及**財政資金與其他**資金的合作**。

擔保機構性質和組織形式多樣化。從擔保機構組織形式看,有**管理部門所屬的事業單位、國有股份制公司、私營股份制公司和各種**的管理公司等;從機構性質看,有非營利的政策性擔保機構,也有以盈利為目的商業性擔保機構,還有政策性與商業性擔保業務混業經營的擔保機構。

出現擔保品種多樣化和機構多功能化的苗頭。中小企業擔保機構中有單純提供貸款擔保的機構,也有集投資與擔保功能於一身的投資擔保公司;有的僅為企業提供信用擔保,也有的同時為企業和個人提供信用擔保等。

目前,中小企業信用擔保機構存在的主要問題,一是分散出資,規模過小。許多地方**按縣區設立擔保**,有些**只有幾百萬;大部分企業互助**規模小,很難得到銀行的信任。

二是資金**單一,缺乏資金補償機制。大部分地區的中小企業擔保**以**財政資金為主,只有少數地區有民營擔保機構,有些民營擔保公司也從事中小企業擔保業務。地方財政擔保**大部分是一次性的,缺少資金補償機制;民間資本主要是私募,在國內上市比較困難。

三是缺乏專業隊伍。由於過去專業擔保機構少,近兩年擔保機構擴張迅速,擔保專業人才短缺。不少地方**出資的擔保機構是由****擔任,不熟悉擔保業務;一些分散的企業互助**因缺乏專業人才管理和運作,難以開展擔保業務。

四是擔保**的運用問題。現行的中小企業信用擔保管理辦法規定,擔保資本金的運用只能存入銀行和購買國債。在目前低利率的情況下,存入銀行是為了保證資本金安全性,但不能實現增值。

實際上,由於銀行存款不能增值,許多機構已經採取各種方式在資本市場上運用資本金,甚至有的機構靠資金運作而不是擔保業務來養活隊伍。

五是**干預。儘管中小企業擔保管理辦法中都提出要減少行政干預,實行公司化運作,但是,有一些地方**認為,我出的錢就要我說了算。因此,部分地區仍然存在領導定專案,擔保公司擔保的問題,決策失誤造成呆壞賬,拖垮擔保機構。

六是**財政資金不能滿足廣大中小企業融資的需要。由於中小企業量大面廣,而且需求是多種多樣的,僅靠**出資的政策性擔保機構遠遠不能滿足中小企業的需要。即使在美國、日本等**出資規模較大的國家,政策性擔保的貸款額也不超過中小企業貸款餘額的10%.

因此,中小企業擔保不能僅靠政策性擔保,還要發揮民間資本和商業擔保的作用。

七是缺少對擔保機構的法律規範。我國2023年頒佈了擔保法,但是該法是規範擔保行為而不是規範擔保機構的。2023年開展中小企業信用擔保試點以來,國家經貿委和財政部分別釋出了有關中小企業信用擔保的管理辦法,但是主要針對政策性擔保機構,適用範圍比較窄,不夠完善。

目前,國內已經有多種形式的擔保機構,因此,迫切需要規範擔保機構的法律。

二、典型模式的比較分析

(一)模式一:各級財政建立共同**,委託專業機構管理

上海市採取各級財政出資建立財政預算安排的共同擔保**,集中委託專業機構管理的模式。上海市中小企業擔保**是市、區縣兩級財政共同出資7個億。其中,市財政局出資4億元,20個區縣財政共出資3億元。

同時,一部分割槽縣還建立了小規模財政擔保**作為共同擔保**的補充,為一些微型小額貸款提供擔保。目前,上海市財政共同**是全國最大規模的財政出資的中小企業擔保**。

上海市財政共同**採取以下管理和執行機制:一是委託專業擔保機構運作和管理共同**。由於專業擔保業務在我國還處於發展的初級階段,擔保專業人才短缺。

為了利用專業人員,實現政企分開,市財政局委託中國經濟技術投資擔保****上海分公司(以下簡稱「中投保上海分公司」)管理和運作共同擔保**,**與專業擔保公司簽訂委託管理協議。

二是建立出資人之間的利益和風險分攤機制。擔保**的決策以擔保公司為主。區縣**負責提供被擔保企業的資信證明,具有擔保專案的推薦權和否決權;中投保上海分公司最終決定是否擔保。

市財政部門基本不參與擔保專案的決策過程,主要負責制定擔保**管理和運作規則,與受託擔保機構簽訂合同,通過規範共同**的運作機制來實現扶持中小企業發展的政策目標。擔保責任由市財政與區縣財政共擔,並突出了市財政對高新技術企業的扶持。當發生擔保代償時,對一般中小企業,市財政和區財政各承擔50%的責任;對高新技術企業,市財政擔負60%的代償責任,企業所在的區縣財政承擔40%的責任。

根據市區縣各自承擔的風險比例分配擔保費收入,盈餘部分提取壞賬準備金。

三是市財政局與中投保上海分公司簽訂委託管理協議。《上海市小企業貸款信用擔保資金委託管理協議》中明確規定,中投保上海分公司作為擔保資金的日常管理機構,具有以下幾方面主要職責:中投保上海分公司以**的產業政策為導向,支援中小企業發展,不以盈利為目的;嚴格按照上海市財政局制定的《關於小企業貸款信用擔保管理的若干規定》和經批准的年度工作計劃規範操作擔保業務,接受上海市財政局的稽核、監督和檢查;負責具體實施經上海市財政局批准的有關資金增值部分的分配和虧損彌補、核銷呆賬和壞賬、變更資金規模的方案,並接受其稽核、監督和檢查。

四是擔保審批程式規範透明,防止**行政性干預。中投保上海分公司的中小企業擔保審批程式是:第一步,企業向銀行申請貸款;第二步,銀行審查貸款要求。

銀行有意貸款者,但需要擔保的報給擔保公司;第三步,按企業所在區縣分別考核企業的信譽。由於大部分中小企業都是縣區企業,企業所在縣區財政局分管部門負責審查企業的納稅和財務情況,區縣財政局根據審查結果簽署同意推薦或不推薦意見。第四步,擔保公司進行綜合平衡,決定是否給予擔保。

第五步,擔保公司與貸款銀行簽訂保證合同。隨著擔保業務的開展,擔保公司和銀行的經驗增加,為了規範和簡化擔保程式,方便中小企業,擔保程式進行了改進。一方面,擔保專案審查方式發生變化。

由原來的財政、擔保公司和銀行分別審查,轉變為授信擔保和專項信用擔保。另一方面,放鬆了反擔保規定,由過去50萬以下的免除反擔保,提高到200萬元以下免除反擔保。但有些區縣對部分企業要求提供反擔保。

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