分離制是什麼

2021-03-03 21:22:33 字數 1834 閱讀 7067

1樓:七色彩虹之毛毛

答:一、分離制的內涵

分離制是指同一層次各行政組織

版或同一行政組織各機構分屬兩個以權上平行的或雙重的上級組織或首長的指揮或控制。

或者其中有些組織或機構具有很大的獨立性,不受或很少受上級組織或首長的指揮和控制的組織體制。

二、分離制的特點

地方**中的各行政部門,既受同級

**首腦機關領導,又受上級**同類部門的領導。

三、分離制的優點

1、行政組織各機構權力相互制約,利於防止行政權力膨脹和行政首長個人專斷。

2、事權較為分散,可發揮多方面的積極性。

3、分擔工作重負。

4、獨立分離的行政組織各有自主權,便於相互競爭,便於發揮各自的主動性和創造性。

宋朝的官、職、差遣分離制度具體是什麼內容

2樓:勞動路65號

「宋承唐制」③。此唐制,實為唐後期之制。「唐制,省、部62616964757a686964616fe4b893e5b19e31333264633462、寺、監之官備員而已,無所職掌,別領內外任使,而省、部、寺、監別設主判**額。

」④趙宋立國之初,其官職因襲唐末、五代之制,即不脫唐末以來「紊亂」官制的窠臼。 此所謂「紊亂」,主要是指《唐六典》那一套整齊的三省、六部、九寺、五監行政管理制度,名義上存在,實際上已逐步為臨時差遣所動搖,以致「尚循唐制」之「本朝」官制,「皆空存其名而無其實」⑤。在此基礎上,形成了北宋前期的官制。

差遣代替職事官——正官,在宋初,實出於穩定人心、鞏固政權之必須,又有提拔資序低而有才幹的新進之士擔任要職、安置無能或不甘臣服**於閒散之便,其積極作用是顯而易見的;與之同時,也帶來了明顯的弊病。原來的省臺寺監官,變成了閒散官或階官,除非特敕,不治本司事,造成了官制的紊亂。誠如馬端臨所述:

宋朝設官之制,名號品秩一切襲用唐舊。然三師、三公不常置;宰相不專用三省長官;中書、門下〔省〕並列於外;又別置中書于禁中,是謂政事堂,與樞密院對掌大政;天下財賦,內庭、諸中外筦庫,悉隸三司;中書省但掌覆奏、考帳;門下省主乘輿八寶、朝會位版、流外較考、諸司附奏挾名而已;臺、省、寺、監官無定員、無專職,悉皆出入分蒞庶務,故三省六曹二十四司互以他官典領,雖有正官,非別敕不治本司事.事之所寄,十亡二三。

故中書令、侍中、尚書令不與朝政,侍郎、給事不領省職,左、右諫議無言貴,而起居郎、起居舍人不執記事之筆,中書常闕舍人,門下罕除常侍,補闕、拾遺改為司諫、正言而非特旨供職亦不任諫諍。至於僕射、尚書、丞郎、郎中、員外,居其官不知其職者,十常七八;祕書、殿中二省,名存實廢;惟內侍所掌,猶彷彿故事;九寺五監,尤為空官。六統軍、十六衛,每遇大禮、朝會,但遣官攝事,以備儀範;天聖中,始以環衛官補宗室子。

東宮官不常置。公主無邑司。節度使不食本鎮租賦。

藩府除授雖帶都督之名,而實不行都督之事。京府以及四方大鎮,皆有牧尹,而類非親王不除。諸路無觀察、採訪,而觀察、防禦、團練、刺史,特以為右列敘遷之寵;雖有正任、遙領,大率不親本州之務。

諸司使副,有東班、西班,又有橫班;橫班之有職事者,獨合門、客省、四方館,略有典掌,其他悉無所領。此其大概也。至於官人授受之別,則有官、有職、有差遣。

官以寓祿秩、敘位著,職以待文學之選,而差遣以治內外之事。

這一大段文字,精闢地概括了北宋前期官制的特色。士大夫對當時官制中名不符實、機構重三疊四十分不滿,大聲疾呼要求正名。司馬光抨擊道:

「今之所謂官,古之爵也;所謂差遣者,古之官也。官所以任能,爵所以酬功。今官爵渾淆,品秩紊亂,名實不副,員數濫溢,是以官吏愈多,而萬事益廢。

」神宗元豐改官制後,「官」與「差遣」分離的局面結束,職事官與差遣統一;而文臣專定「寄祿官」代替北宋前期之「官」。

3樓:匿名使用者

你這個需要回答的東西態度了,沒有分是沒人願意回答的

衛生間乾溼分離區是什麼意思,乾溼分離是什麼意思?

這個意思很明顯,就是說幹區和溼區明顯有分離措施,打個比方,在洗澡時,洗澡部分地面有水即為溼區,馬桶位置或洗臉盆出地面無水即為幹區,中間用牆體 家門 或隔斷進行分隔。乾溼分割槽是把洗澡的地方分隔開來,因為,洗澡的那個地房叫溼區,另外的就是幹區,就是洗漱的地方和上廁所洗澡的地方分開,可以一個人上廁所或者...

每當我想起分離時刻是什麼歌,誰讓我想起分離時刻,悲傷就淚流成河,是啥歌

逆流成河 詞曲 廖偉志 演唱 金南玲 斑駁的夜色在說什麼 誰能告訴我如何選擇 每當版我想起分離時刻權 悲傷就逆流成河 你給的溫暖屬於誰呢 誰又會在乎我是誰呢 每當我想起你的選擇 悲傷就逆流成河 失去了你也是種獲得 一個人孤單未嘗不可 每當我深夜輾轉反側 悲傷就逆流成河 離開你也是一種快樂 沒人說一定...

夢見分離是什麼意思

夢bai見分離,主有憂愁煩惱事。du 分離zhi是愁。dao佛家認為,人類最大的版特點就是有情,由情權所生,為情所困。多情自古傷離別,對人類而言,離別和悲傷總是連在一起,所以兩者在夢中被等同了起來。夢見分離,就意味著會有憂愁。女人夢見與丈夫分離,意味著家庭收入減少,生活中的煩惱增加。工作人員夢見與自...