行政處罰決定書怎樣規範,行政處罰決定書的範本有哪些?

2022-05-13 20:47:20 字數 6513 閱讀 6620

1樓:匿名使用者

以下是一個範例,僅供參考:

當事人:中磊會計師事務所有限責任公司(以下簡稱中磊所),吉林成城集團股份****(以下簡稱成城股份)2023年報、2023年報審計機構,住所:北京市豐臺橋南科學城星火路1號。

李曉敏:男,2023年3月9日出生,成城股份2023年報、2023年報審計簽字註冊會計師,住址:北京市朝陽區甘路園南里三區7號樓1405號。

熊建輝:男,2023年10月11日出生,成城股份2023年報、2023年報審計簽字註冊會計師,住址:北京市朝陽區太陽宮南街25號苑。

依據《中華人民共和國**法》(以下簡稱《**法》)的有關規定,我們對中磊所涉嫌違法違規行為進行了立案調查、審理,並依法向當事人告知了作出行政處罰的事實、理由、依據及當事人依法享有的權利。當事人中磊所未提出陳述、申辯意見,也未要求聽證。當事人李曉敏、熊建輝提交了陳述、申辯意見並要求聽證。

據此,我們於2023年1月21日舉行聽證會,聽取了當事人的陳述、申辯。本案現已調查、審理終結。

經查明,中磊所存在以下違法違規事實:

一、對成城股份2023年度、2023年度年報審計時,中磊所將成城股份對安華農業保險股份****(以下簡稱安華保險)的投資定為可能存在較高重大錯報風險的領域,對於成城股份就該筆初始投資會計處理的異常,以及2023年安華保險實收資本發生重大變化的情況下,中磊所未追加必要的審計程式,導致未發現成城股份對安華保險的1000萬元原始投資虛假記載為5000萬元,導致審計報告內容出現虛假記載,違反了《中國註冊會計師鑑證業務基本準則》第三十四條、《中國註冊會計師審計準則第1101號—註冊會計師的總體目標和審計工作的基本要求》第二十八條和第三十條、《中國註冊會計師審計準則第1231號—針對評估的重大錯報風險採取的應對措施》第七條、《中國註冊會計師審計準則第1301號—審計證據》第十條和第十一條的相關規定。

二、對成城股份2023年年度報告審計時,中磊所針對成城股份與上海科泉物資******(以下簡稱上海科泉)的重大、異常資產交易未保持對公司舞弊的職業懷疑,審計程式執行不到位,收集的審計證據不充分,導致未發現成城股份虛構向上海科泉**物華廣場

一、二層商鋪的資產交易事項,該筆虛假交易虛增2023年度收入18444萬元、虛增2023年度利潤總額5265萬元,使2023年成城股份業績由虧損轉為盈利,導致審計報告內容存在虛假記載。中磊所上述行為違反了《中國註冊會計師審計準則第1101號—註冊會計師的總體目標和審計工作的基本要求》第三十條、《中國註冊會計師審計準則第1141號—財務報表審計中與舞弊相關的責任》第三十條和第三十三條、《中國註冊會計師審計準則第1231號—針對評估的重大錯報風險採取的應對措施》第七條、《中國註冊會計師審計準則第1301號—審計證據》第三條、《中國註冊會計師審計準則第1312號—函證》第10條和第11條的相關規定。

以上事實,有成城股份相關定期報告及財務會計報告、會計憑證與附件、中磊所提供的審計工作底稿、李曉敏、熊建輝的談話筆錄等證據證明,足以認定。

我局認為中磊所上述未勤勉盡責行為,違反了《**法》第一百七十三條的規定,構成《**法》第二百二十三條所述違法行為。對中磊所的上述違法行為,李曉敏、熊建輝為直接負責的主管人員。

當事人李曉敏、熊建輝在陳述申辯材料中和聽證會上提出的主要申辯意見:1.履行了必要的審計程式,勤勉盡責,審計失敗源於公司管理層等的故意舞弊。

2.吉林證監局審計監管、之前的年報審計工作等均未發現問題。3.

成城股份的會計責任、中磊所作為單位的審計責任未處罰。綜上,請求免予處罰。

我局認為,當事人李曉敏、熊建輝的申辯理由不成立:1.中磊所及其簽字會計師在審計成城股份投資安華保險和轉讓上海物華廣場產權中,未按照審計準則要求實施必要的審計程式,保持必要的執業謹慎,違法事實清楚,證據充分。

2.吉林證監局的監管情況和之前的審計情況不影響本案違法事實的認定。3.

成城股份在投資安華保險和轉讓物華廣場產權中的會計違法事實清楚,有充足的證據予以證明。中磊所在上述審計中未實施必要審計程式,審計違法成立。認定處罰簽字會計師的事實清楚。

對成城股份和中磊所如何處罰不影響本案認定。我局已充分考慮涉案違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度及當事人配合調查等多種因素,對於當事人在量罰上已經從輕處理。

根據當事人違法行為的事實、性質、情節與社會危害程度,依據《**法》第二百二十三條的規定,我局決定:

一、責令中磊所改正違法行為;

二、對李曉敏給予警告,並處以3萬元罰款;

三、對熊建輝給予警告,並處以3萬元罰款。

上述當事人應自收到本處罰決定書之日起15日內,將罰沒款匯交中國**監督管理委員會(開戶銀行:中信銀行總行營業部,賬號7111010189800000162,由該行直接上繳國庫),並將注有當事人名稱的付款憑證影印件送江西證監局備案。當事人如果對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起60日內向中國**監督管理委員會申請行政複議,也可以在收到本處罰決定書之日起3個月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

複議和訴訟期間,上述決定不停止執行。

2樓:林顧姝

土地行政處罰決定書是土地行政執法機關在案件調查(聽證)終結後,依據事實和法律對實體問題所作出的具有法律約束力的書面結論。它反映出土地行政執法機關的水平,因此,土地行政處罰決定書的製作具有非常重要的法律地位,然而現實中的土地行政處罰決定書與其要求相比,卻顯得粗糙...

土地行政處罰決定書是土地行政執法機關在案件調查(聽證)終結後,依據事實和法律對實體問題所作出的具有法律約束力的書面結論。它反映出土地行政執法機關的水平,因此,土地行政處罰決定書的製作具有非常重要的法律地位,然而現實中的土地行政處罰決定書與其要求相比,卻顯得粗糙、簡單、不夠規範,由此導致當事人上訪、起訴以至「執行難」等現象的發生。

因此,規範土地處罰決定書是一項重要而且緊迫的工作。首先,這是依法行政的需要。處罰一旦發生法律效力,即具有強制執行力,是執行的根據,它將法律的理與力通過處罰而得以實現。

如果我們僅依據土地行政處罰決定書中的「處罰如下」幾項結果執行,則不符合現代依法治國的精神。

其次,是宣傳說服的需要。土地行政處罰決定書不僅具有強制性,而且還具有宣傳說服的功能。它向當事人及整個社會解釋、說明該處罰決定是依法作出的。

既然如此,其處罰就必然要事實清楚,證據確鑿,程式合法,說理透徹。一個好的行政處罰決定,能說服群眾,使公眾滿意,讓當事人誠服,真正樹立起行政執法機關公正、權威的形象。反之,就會使當事人對行政執法機關產生牴觸情緒,致使影響處罰決定書的執行。

要規範土地行政處罰決定書的製作,實現其價值,筆者認為,有必要做好以下幾個方面的工作:

第一,要樹立和提高行政執法人員對行政處罰決定書重大意義的正確認識。不僅把它看作是實施法律和宣傳法制的工具,更應認識到行政處罰決定書是社會各界和當事人監督行政執法工作的重要方式。

第二,在製作土地行政處罰決定書時,嚴格按照國土資源部確定的樣式即首部、事實、理由、結果和尾部五個組成部分的要求來寫。但是,對每個具體案件切不可程式定格化、套語化,更不能照搬照抄處罰決定書樣式進行填寫送達,而是要根據每個案件的個體差異分別製作。一般情況,筆者認為應遵循如下規則:

1、首部。依次寫明:①製作處罰決定書的機關名稱,即「某某縣(市)國土資源局」。

②文書名稱,即「土地行政處罰決定書」。③文書編號,即「(xx)字第xx號」。④被處罰人的基本情況。

⑤經過聽證的案件,有委託**人的應寫明委託**人的姓名、性別、工作單位和住所。委託**人系當事人的近親屬,還應在姓名後加注其與當事人的關係。⑥聽證審理情況,即「某某非法佔地**讓)一案,經當事人申請,我局依法公開舉行了聽證會」,接著寫明聽證主持人、書記員和指控方、申請聽證方到會參加聽證的情況。

2、事實。在土地處罰決定書中,一般應包括違法時間、地點、人物、原因、手段、情節和後果七個要素。對已經聽證的案件,處罰所依據的事實應以聽證會查明認定的事實為準。

書寫時,首先將指控方(本案調查人員)和當事人提出的聽證請求、爭議事實以及理由表述出來,之後再寫認定的事實,敘述方法一般按時間順序,客觀、全面、真實地反映案情。同時,抓住要點,詳述主要情節和因果關係。

另外,認定事實的證據要有分析地進行列舉,即可以在敘述過程中一併分析列舉,也可以單獨分段分析列舉。

3、理由。理由部分應寫明處罰的理由和處罰所依據的法律。①根據認定的事實和有關法律、法規及政策,簡述執法機關對被處罰人的違法性質,責任以及如何處罰的看法。

②處罰所依據的法律、法規,應引用與土地管理有關的法律、法規並做到準確、全面和具體。

4、處罰結果。它是對案件實體問題所作出的處理決定。處罰結果應明確、具體和完整,如對非法佔地建房的案件,就要根據被處罰人的違法情節輕重和是否符合土地利用總體規劃等進行綜合分析後,該拆除的應明確拆除,可不拆除的給予沒收或並處罰款的都要具體完整地加以表述。

3樓:

既然你問這個,你應該知道這都是有部門執法文書書寫規範的,你按規定書寫即可,決定書不像現場檢查筆錄,要技術,決定書都有固定格式,固定條文

行政處罰決定書的範本有哪些?

4樓:匿名使用者

××工商行政管理局

行政處罰決定書(2號黑體加粗)

工商 字( ) 號

(處罰決定書文號用4號仿宋體,案件號用阿拉伯數字,與正文空一行,正文部分用3號仿宋體)

2、當事人基本情況,可表述為:當事人為自然人的,應當載明姓名、性別、年齡(按出生年月日表述)、民族、籍貫、文化程度、住址(住所地和經常居住地不一致的,寫經常居住地)、身份證號、郵編和聯絡**等內容;當事人為個體工商戶的,在按上述自然人表述的基礎上,根據具體案情增加字號名稱、經營場所、經營範圍、執照有效期、註冊號碼等內容;當事人為法人或非法人企業及其分支機構的,應當包括企業名稱、住所、法定代表人(負責人)、註冊資本金、企業型別、經營範圍及方式、成立日期、註冊號、郵編和聯絡**等內容。當事人為兩人或兩人以上的,可依責任主次依次排列。

(二)正文:包括違法事實和證據、處罰的內容和依據、採納當事人陳述、申辯的情況和理由。具體可分為八個方面寫明。

1、案件**和立案過程,可表述為:

×年×月×日,本局執法人員在監督檢查中發現××涉嫌……,於×年×月×日立案調查。

或年×月×日××12315行政執法指揮中心轉來(或其他機關移送、上級機關交辦等),本局執法人員現場初查……,涉嫌……,於×年×月×日立案調查。

2、違法事實的說明。

此部分應將案件事實表述清楚,要以違法行為的構成要件,即違法主體、客體、主觀方面、客觀方面為指導,既揭示案件的本質和特點,又抓住案件的時間、地點、人物、手段、經過和結果等事實要素,闡明整個違法事實情況。可表述為:「經調查查明:

……。」

3、主要證據及其證明事項。

要將認定案件事實所依據的證據列舉清楚,所列舉的證據要符合證據的基本要素,根據證據規則應當能夠認定案件事實。在記載相關證據的同時,應對證據進行分類,並要說明該證據能夠證明的事實。可表述為:

「證據一:(證據名稱)……,證明……」,

「證據二:(證據名稱)……,證明……。」

……4、當事人陳述、申辯的情況和理由。

根據《工商行政管理機關行政處罰程式規定》的規定,應當將當事人是否行使,如何行使陳述、申辯權,以及陳述、申辯的內容加以表述。在沒有正式的陳述、申辯意見的情況下,行政機關也應將其在行政處罰案件調查過程中的相關意見加以總結表述為宜。可表述為:

「在案件調查過程中,當事人辨稱:……。」

5、處罰意見與告知。

(1)對達不到聽證標準的案件,可表述為:根據以上查明的事實,×年×月×日,我局依法告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據及享有的權利。並聽取了當事人的陳述和申辯,……(說明行政機關採納或不予採納的理由),現已調查終結。

(2)根據有關規定,屬於聽證範圍的行政處罰決定,應寫明聽證權利告知及舉行聽證活動的情況。可表述為:×年×月×日,本局向當事人送達了×工商告()×號《聽證告知書》,當事人於×年×月×日向本局提出了聽證要求。

×年×月×日本局依法舉行了聽證會。在聽證會上,當事人辯稱:1、……;2、……。

當事人沒有提出聽證要求的,表述為「當事人在法定期限內未提出聽證要求。」

6、案件事實在法律上的分析、認定。

通過對當事人所實施的違法事實和證據及聽證要求的綜合分析,並根據相關法律、法規、規章的規定,對當事人的違法行為進行定性。可表述為:「本局認為:

……,應對當事人的違法行為依法作出行政處罰。」

7、法律適用情況與處理決定的內容。

寫明對案件當事人的具體處罰意見,包括明確的行政處罰種類和幅度,引用法律條文要具體至條、款、項。可表述為:根據……(具體罰則條文),決定對當事人處罰如下:

一、……

二、……

(三)尾部。包括以下三項內容:

1、行政處罰的履行方式。可表述為:

當事人應當自收到本處罰決定書之日起15日內履行上述處罰決定,並將罰沒款繳至銀行(收款單位:××工商行政管理局,帳號:××××,開戶行:

××××),當事人逾期不履行決定的,本局將依法採取下列措施:

(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;

(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣,劃撥抵繳罰款;

(三)申請人民法院強制執行。

2、救濟途徑。可表述為:

不服本行政處罰決定,可在收到本行政處罰決定書之日起 日內向××工商行政管理局或××人民**申請複議,也可以在 (應根據所適用的具體法規規定,分別表述為不同期限)內依法直接向××人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政複議或提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行。

3、落款。可表述為:

××工商行政管理局

×年×月×日

(正文下空兩行落款,右空4字,年月日為漢字)

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