行政管理學的一些問題

2021-03-05 09:16:12 字數 2129 閱讀 5164

1樓:匿名使用者

決策修正的基本過程

策略→途徑→目的→目標.

決策修正是自下(靈活性)而上(原則性)的過程.

所謂追蹤決策,就是指在偵查方法的運用過程中,如果原先確定的方法的實施將危及偵查目標的實現,則需根據偵查方法評價的結果對偵查目標或偵查方案進行根本性的修正。偵查方法的實施表明原有決策錯誤,固然要進行追蹤決策,即使原決策正確,隨著案情的進一步揭露,由於先前決策所依據的偵查情勢的主客觀方面已經發生重大變化,也不能盲目繼續下去,同樣必須進行追蹤決策。

行政效率的型別

和其他社會活動的效率一樣,行政效率可以根據不同的標準劃分為不同的型別。

(一)微觀效率和巨集觀效率

按照經濟學家沃爾夫的觀點,微觀效率「用私人、市場導向的公司或**機構提供相同單位的產品或服務所需要的相對成本進行解釋」。巨集觀效率「用不同國家中市場和**(非市場)的相對規模所真正引起的經濟增長率來進行解釋」。

把沃爾夫經濟效率的觀點略加改造,我們可以劃分出兩種不同的行政效率:

微觀行政效率可以用特定**機構或公共組織提供相同單位的產品和服務所需要的相對成本來解釋。微觀行政效率即具體行政單位管理和服務活動的產出和投入之間的比率。

巨集觀行政效率可以用不同國家中不同的制度安排所引起的總體發展速度來解釋。其中,制度安排包括**與市場、**與第三部門的相對規模和相互關係,**與社會的關係及其**結構和不同**部門的職能分工等;總體發展速度既包括經濟增長率,又包括文化、教育、社會道德水平等方面的社會發展速度。

(二)技術效率與配置效率

從投入—產出的角度看,一個行政組織的效率未達l00%,它即具有無效率特徵。導致無效率有不同的原因,由此產生不同型別的效率:

導致無效率的一個主要原因是投入的資源未得到充分利用,因而在投入為定值時,產出未達到最大可產出值。這種無效率稱為技術無效率。換言之,技術效率關注的是各項投入是否得到充分有效的利用。

導致無效率的第二個原因是多種投入要素未調整到最佳比例,由此引起的無效率稱為配置無效率。配置無效率亦稱為**無效率,因為在確定最佳投入比例時,每一單項投入的**(即投入成本)是一個重要的考慮因素。配置效率關注的是各項投入是否達到最佳組合或最佳比例。

提高技術效率(降低技術無效率)的方法是充分利用資源提高產出,而提高配置效率(降低配置無效率)主要靠調整投入要素之間的比例,如調整特定單位領導職數和辦事員職數之間的比例,或者調整人力資源和其他資源(如計算機)之間的比例。雖然側重點有所不同,但只有當技術效率和配置效率都達到較高的程度時,才可以說某個單位的工作具有高效率。

(三)靜態效率和動態效率

從測定涉及的時間段來看,行政效率可以分為靜態效率和動態效率。

靜態效率關注的是,在特定時點上能否有效利用資源進行管理和提供服務。測定靜態效率即測定特定時點上投入和產出之間的比率。

動態效率指在不增加投入的條件下,在一定時期內提高管理、服務的能力和水平,即投入產出比率在一定時期的變動率。

(四)組織效率和個人效率

行政效率既在各個行政人員身上體現出來,又同時在特定的行政單位體現出來。因此,從效率測定所涉及的物件上看,可以把效率分為個人效率和組織效率。

個人效率指特定行政人員在履行職責過程中所體現的時效、辦事速度等。個人效率的決定因素包括工作熱情、辦事能力、人際關係能力等。

組織效率指特定行政單位從事行政管理活動和提供公共服務的時效、辦事速度、投入產出比率等。組織效率所涵蓋的內容比個人效率要廣泛得多,既包括技術效率和配置效率,又包括靜態效率和動態效率。決定組織效率高低的不僅僅是組織成員的工作熱情、辦事能力、人際關係能力等,而且包括組織之間的職能劃分、組織內部的責任分工、組織結構、領導水平、工作程式等一系列因素。

在行政管理實踐中,個別或少數行政人員的高效率並不一定帶來整個行政組織的高效率,而低效率的行政組織並不意味著每個行政人員都是低效率者。因此,效率研究既應關注行政人員的個人效率,更要關注整體行政單位的組織效率。

行為激勵方法:目標激勵,獎懲激勵,競爭激勵,反激勵 參與管理方法:團體決策,諮詢制度,建議制度,信訪制度...

2樓:匿名使用者

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