1樓：匿名使用者
改革開放以來，我們一直在尋求一種有效的激勵與約束機制，無論是國有企業改革早期的放權讓利，利改稅階段，還是後來的經營承包、機制轉換階段，都試圖來調動國有企業經營者和地方**的積極性，但效果始終不甚理想。因此，尋求並建立一種有效率的激勵機制，不僅是現代企業理論所關注的核心問題，而且也成為當前我國深化國有企業改革、促進國有企業發展所面臨的一項十分重要而緊迫的任務
目前國企面臨的現狀及存在的問題
2樓：熱情的貓
以下可以參考，希望可以幫到你
我國的國企改革自2023年起步至今已經走過了30個年頭，改革在經歷了擴大企業自主權、利潤留成、利改稅、承包制、股份制試點等階段後，已經取得了一定成效。當然，在這一點上，國內外經濟學家的態度是不一致的。態度的不一致，主要是由於國外經濟學家主要基於統計數字判斷成效，另外國內經濟學家大部分以所制定目標作為成效參照，而國外經濟學家大多以過去狀況作為參照。
我認為，要分析改革現狀，回顧改革歷程是必要的。十一屆三中全會後，即2023年前後，國企改革啟動。2023年，***決定選擇一批工業企業進行改革試點。
1981-1982，開始全面推行企業經濟責任制，主要是分配上實行利潤留成，盈虧包乾，以稅代利，自負盈虧。2023年5月，六屆人大二次會議的**工作報告上宣佈，國營企業將逐步實行廠長負責制。至此，國有企業改革在人事改革方面邁出重要一步。
2023年，**指出明確中國現階段的經濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟。決定對**與企業關係進行界定，各級**原則上不再經營企業，同年11月，**決定在少數大中型企業實行股份制試點。2023年全國部分城市進行經濟承包責任制試點的基礎上，2023年5月，***決定在全國普遍推廣承包經營責任制。
2023年，國企改革又走入了一個新的階段。2023年11月，中共十四大召開，出臺《中共**關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，確立在中國全面建立市場經濟的制度。對國有企業進行全面改革，一是抓大放小，抓好一批大中型企業，對一般小型企業要進一步放開搞活。
二是建立公司法人治理結構，將現有企業改組成權責分明，管理科學，激勵與約束機制相結合的內部管理體制。企業依法自主經營、自負盈虧。三是建立現代企業制度試點和發展股份制企業，理順企業產權關係，探索政企分開，解決試點企業的富餘人員的問題，發展並規範各種勞動就業中介組織。
隨後，國家又嘗試在2023年進行了新的人事結構，管理結構改革。2023年，國家決定重點抓好1000家國有企業，使其發揮經濟發展的骨幹作用。自2023年開始，國家開始進行對全國的國有企業改革的分類指導。
2000後，國企改革也一直深
受重視，從研究國企改革的經濟學家吳敬璉頻繁亮相就可以看出來。
在經過以上幾個大階段的改革後，我認為我國的國有企業呈現出了以下幾點大的現狀：
一、基本建立的了明確的產權制度，實現了國企的政企分離。
二、基本上完善了國企的法人治理結構，實現了由廠長經理負責制向現代企業法人治理結構的轉變。
三、基本完成了對國有企業的股份制改革，擴大了國有資本的可支配範圍。
四、基本實現了抓大放小的方針，對一些中小企業實行了改制。
五、完善了企業的人事制度，完善了企業內部的激勵機制，實行了多種有效的分配方式。
六、國企的利潤分配得到了一定程度的解決。
七、國有資本的監督力度得以強化。
八、實現了部分國有股份制企業的上市，擴大了國企的資本**。
九、國企制度創新有了一定程度的突破。
以上幾個方面現狀，是由長期改革程序所積累的成果。除了上述現狀以外，在新的歷史條件下，我國的國企改革還具有以下特點：
一、大型國企正在積極吸收境外資本，實施境外併購、戰略重組，利用外資改組國有企業。
二、實行了一系列人才考核制度，實行了經營者年薪制。
三、在壟斷行業積極引入競爭，強化國企競爭意識等。
雖然以上現狀，都說明了國企改革至今所取得的巨大成果，但是，多年的改革程序中，也出現和積累了不少問題。下面，我想就存在的問題談談自己的看法。
首先一個問題還是權責問題。雖然說幾年的改革基本已經實現了政企分開，但是，中國的國企，尤其是大型國企，離真正意義上的政企分開還有一定的距離。**和企業相互限制、干涉衝突的事件比比皆是。
其次一個是小型企業的改制問題。對於小企業的非國有化改革，從結果來看是具有積極意義的，至少它能夠集中力量於大中型企業，同時增強非公經濟的比重，增進經濟活力。但是從過程上來說，它是失敗的，企業改制黑幕重重，多數原國企負責人上演了自己的mbo。
一些企業經理先將企業由盈轉虧，迫使企業改制，再低價購回企業。改制是以公平性的嚴重損失和國有資產的大量流失為代價的。
再有，國企改革中還存在巨大的人事治理結構的問題和激勵機制問題。從人事結構方面來說，高素質，高水平的管理人才缺失是主要問題。我認為，法人治理結構由廠長經理負責制向現代企業法人治理結構的轉變，應該有相應管理者的轉變與之相配合。
實行現代企業法人治理結構，必須要求管理者具有現代的管理素質、管理理念，制度適應能力，分工合作能力。使管理者真正能代表廣大股東的利益，聽取廣大股東的意見，而非一家獨到。在激勵機制方面，應該再次完善對企業人員的股權激勵制度，使之與個人利益相關聯，激發其積極性。
最後，我認為還存在有資產問題和改革配套問題。在現今各大國企中，存在一個普遍現象，即資產負債率高，利息支出費用高。這種情況不僅將對今後的改革產生阻礙，對外資引入，企業併購重組、上市產生消極影響，還增加了銀行風險，**承擔壞賬風險。
在改革配套方面，我國也是十分欠缺的。一是沒有與改革相配套的完善的立法，致使有的改革行為無法可依，糾紛不斷。二是沒有相應的下崗分流體制，養老退休體制與之鄉配套，致使國企負擔沉重，改革步伐緩慢。
我認為，國企今後的改革方向，就是要著力解決之前改革中積累的問題，加強制度創新，進一步強化市場在改革中的作用，在充分運用國企實力強、資金充裕、資源享有充分的優勢條件下，積極引入競爭機制，使其在市場競爭中完成改革和發展。
第一， 進行制度創新，用現代化的管理人才建立現代化的企業法人治理結構，積極實行國有股份制企業的股權激勵制度，使管理者利益與廣大股東利益、企業自身利益結合。但是必須注意薪酬分配，明確薪酬與貢獻之間的關係，這是在這裡我想重點強調的。最近調查顯示出我國眾多國有股份制企業出現「雙高」增長，尤其是金融企業。
最明顯的要數最近在網路上被網友股民痛罵的中國平安董事長馬明哲。這件事情折射出，到底企業的利潤增長與企業高層的關聯性有多少，到底是國家政策基本面、經濟基本面良好所致，還是企業管理者所致，到底企業高層與底層員工巨大的收入差有何所致，這些都是值得思考或在以後改革中必須注意的問題。
第二， 完善國有資產的監督管理，防止國有資產的流失，嚴防國企中的腐敗現象。
第三， 完善社會保障制度，減輕國有企業改革的負擔。完善國企改革的配套立法，是國企改革有法可依。
第四， 優化國企的利潤分配。擴大國有企業的融資渠道，提高國企的資本使用效率，降低資產負債率。
任何改革都伴隨著巨大的代價，中國的國有企業改革也不例外，但是我們不能停止改革的步伐。我們必須認識到改革存在的問題，並盡力去解決。使改革在最小的代價下。取得最大的成功。
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