中國如何構建創新體系,如何構建區域創新體系

2021-03-12 17:34:24 字數 5438 閱讀 9143

1樓:匿名使用者

你這個問題挺有意思。不知道是真問,還是假問。

創新源於教育,不是緣於哪個體系。

如何構建區域創新體系

2樓:波士商學教育

日前釋出的《國家中bai長期科學和技術發du展規劃zhi綱要(2006—2020)》勾畫了有dao中國特色的創新型內國家的美麗藍圖,構建一個包容括技術創新、知識創新、國防科技創新、區域創新、科技中介服務等相互促進、充滿活力的國家創新體系已成為一項緊迫而艱鉅的任務。而區域創新體系是國家創新體系的一個重要組成部分,是國家創新體系在區域層次上的延伸。要建設創新型國家,必須加強區域創新體系建設。

隨著區域經濟的不斷髮展和競爭的日益加劇,區域創新體系對區域經濟發展的重要性與日俱增,區域創新能力已成為地區經濟獲取競爭優勢的決定因素。

隨著時代的發展和進步,區域創新體系已不再僅僅是科學技術層面的簡單理解,而是一個區域經濟體系內能夠促進創新的包括制度、管理、技術和服務等方方面面的組織網路和系統工程。目前在我國,區域創新體系無論在理論層面還是實踐層面都還不夠成熟,尚在積極努力的探索之中,本期特別策劃旨在從理論和實踐結合層面,進行深入解讀,結合典型模式,**如何構建區域創新體系:它的內涵、現狀、存在的主要問題和構建區域創新體系新的思維和路徑。

如何建設有中國特色的技術創新體系

3樓:司馬鑄劍

在我國進入全面建設小康社會的關鍵時期,在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,***、***召開全國科技創新大會,部署落實深化科技體制改革,加快建設國家創新體系,這是事關國家核心競爭力和未來發展走向的重大戰略決策,標誌著我國建設創新型國家掀開了新的一頁,必將產生深遠影響。

改革開放以來,***、***對科技體制改革高度重視,圍繞促進科技與經濟結合,作出了一系列重要戰略決策和部署,極大地發展和解放了科技生產力,有力地推動了科技事業和經濟社會的快速發展。黨的十六大以來,**作出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略決策,制定和實施中長期科技規劃綱要,提出「自主創新,重點跨越,支撐發展,引領未來」的指導方針,科技體制改革進入全面推進中國特色國家創新體系建設的新階段;黨的十七大把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心、提高綜合國力的關鍵,強調把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。我國科技工作的目標更加明確,科技在經濟社會發展、民生改善和國防建設中的地位作用更為突出。

目前我國已經構建了比較完整的學科體系,擁有豐富的科技人力資源,科技發展具有良好基礎,完全有條件發揮自身特色和優勢,跟上世界新的科技革命和產業變革步伐。但我們也要清醒地看到,面對新形勢新要求,我國自主創新能力還不夠強,科技體制機制與經濟社會發展和國際競爭的要求還不相適應。我們必須增強機遇意識、憂患意識、責任意識,牢牢把握新的科技革命和產業變革的機遇、世界科技創新格局調整的機遇、經濟發展水平不斷提高和市場不斷擴大的機遇,堅定不移立足自主創新,不斷深化科技體制改革,為加快建設創新型國家提供體制機制保障。

面向未來,深化科技體制改革要以提高自主創新能力為核心,以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點,著力解決制約科技創新的突出問題,充分發揮科技在轉方式、調結構、惠民生、促和諧中的支撐引領作用,加快建設中國特色國家創新體系。為此,我們要強化企業技術創新主體地位,加快建立企業主導產業技術研發創新的體制機制。要提高科研院所和高等學校創新服務能力,強化協同創新,加強統籌協調,優化結構佈局,推進科研院所分類改革,強化科技資源開放共享,建立基礎研究、應用研究、技術創新、成果轉化協調發展機制,提高國家創新體系整體效能。

要統籌發揮**調控作用和市場在資源配置中的基礎性作用,完善科技專案和經費管理制度,完善科技成果評價及獎勵制度,形成激勵創新的正確導向。要加強高水平領軍人才和青年科技人才培養,建立健全科學合理的人才評價標準,加強科研誠信建設,營造科學民主、寬鬆包容的學術氛圍,進一步激發廣大科技人員積極性和創造性。要落實和完善相關法律法規和政策措施,為科技創新發展提供有力保障。

經過多年發展,我國科技事業取得了巨大成就,創新能力和產業技術水平不斷提高,為深化科技體制改革奠定了堅實基礎,科技正處於歷史最好的發展時期。更為重要的是,全社會對自主創新和深化改革已經形成強烈共識,正轉化為解放和發展科技生產力的強勁動力。抓住時機深化科技體制改革,加快國家創新體系建設,必將為我國進入創新型國家行列、成為世界科技強國奠定更加堅實的基礎,為實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興提供強大支撐。

如何建設國家創新體系

4樓:綠水青山

國家創新體系是融創新主體、創新環境和創新機制於一體,在國家層次上促進全社會創新資源合理配置和高效利用,促進創新機構之間相互協調和良性互動,充分體現國家創新意志和戰略目標的系統。加快國家創新體系建設,是黨和國家在新時期把握新機遇、迎接新挑戰的基礎性工作,具有極其重要和深遠的意義。

加快國家創新體系建設的重要性和緊迫性

當前,「技術瓶頸」已成為我國經濟社會發展的重要制約因素。原始性創新能力不足不利於我國進一步擴大開放,主動參與國際競爭。當代新技術革命對我國提出了嚴峻挑戰,以資訊和生物技術為代表的新技術革命極大地改變了世界的經濟格局。

創新能力已成為決定經濟增長的關鍵因素,創新資源成為當今國際競爭的焦點。研究表明,世界科技發展的不均衡性要遠大於世界經濟的不均衡性,當代絕大多數領域的技術制高點被發達國家所控制。根據世界銀行統計,在全球r&d投入中,美國、歐盟、日本等發達國家佔86%;在國際技術**收支方面,高收入國家獲得全球技術轉讓和許可收入的98%。

在生物工程、藥物等領域,美國、歐盟和日本擁有95%左右的專利,包括我國在內的其他國家僅佔4~5%。作為一個發展中大國,我國與發達國家及新興工業化國家相比,在科學積累和技術水平方面不僅存在著巨大差距,而且在一些重要領域的差距還有不斷擴大的趨勢,競爭態勢相當嚴峻。

我國的國家創新體系建設正進入新的階段

面對各種新的形勢和要求,我國科技創新戰略需要進行重大的調整:一是調整科技創新戰略的指導思想,更加強調原始性創新,力爭實現科學技術發展的跨越;二是調整科技創新的管理體制,牢固樹立「以人為本」的價值觀;三是調整科技創新的工作方針,下決心做到「有所為,有所不為」,集中力量辦大事;四是調整科技創新模式,從注重單項技術創新轉變到更加強調各種技術的整合,強調在整合基礎上形成有競爭力的產品和產業;五是調整科技創新的動員機制,充分調動和組織全社會各方面力量投入和支援科技創新。

一個國家的整體創新能力不僅來自於企業和研究機構內在活力的增加,更來自於科學的制度安排和良好的社會經濟環境。當前,國家創新體系建設將進入到在國家層次上進行整體設計、系統推進的新階段。發展環境的變化,要求我們在多年來改革與發展的基礎上,以增強國家整體創新能力為目標,加速建立一個既能夠發揮市場作用,又能夠根據國家戰略有效動員和組織創新資源,既能夠激發創新行為主體自身活力,又能夠實現系統各部分有效整合的國家創新體系。

在這一體系中,**將發揮更加積極和有效的作用,產學研的結合更加緊密和協調,社會資源將得到更加廣泛和充分的利用,體系的對外開放程度更為擴充套件和延伸。根據這一思路,新時期國家創新體系建設應具有三個突出特點:(1)充分發揮市場配置資源基礎性作用與強化**巨集觀調控功能相結合;(2)激勵微觀創新機構自身活力與推進總體結構調整和系統整合相結合;(3)推進科技體制改革與強調科技、教育、經濟體制改革聯動相結合。

國家創新體系建設亟待解決的突出問題

一是巨集觀調控問題。目前我國在創新活動組織、創新資源配置和創新制度供給方面缺乏有效的巨集觀調控及戰略協同機制。突出地表現在:

一是有關部門、各地方之間在創新活動組織中彼此分割、相互脫節,重複現象仍然比較突出,無法真正做到集中力量辦大事;二是軍民兩大研發及產業體系之間長期處於分離狀態,造成兩大創新體系相當程度的割裂、封閉。一些重要的研究開發活動往往在軍民兩個體系間重複進行,不適應當今軍民技術日趨融合、高新技術兩用化的趨勢。

二是創新體系結構問題。目前我國國家創新體系結構總體上趨於優化,但創新機構之間相互作用的網路體系遠未形成。同時,我國國家創新體系還存在明顯的薄弱環節,結構性缺陷亟待加以彌補和完善。

一是企業的技術創新主體地位尚未真正確立。大中型工業企業約有一半的企業沒有技術開發活動,40%左右的企業研發機構沒有穩定的經費**,眾多中小企業難以獲得必要的技術支援。二是公益性科研機構和力量相對薄弱的問題十分突出。

農業、衛生與健康、資源與環境、標準等領域的公益性研究,都遠不能滿足社會發展的基本需求。三是中介服務機構不健全的問題未能得到有效解決。有關科技中介服務的法律法規不健全,針對中介機構的綜合性指導意見和扶持性、規範性政策幾乎空白。

一些中介機構服務能力不足,對**的依賴性較強。經濟欠發達地區中介服務機構發展更為滯後。

現階段主要任務

國家創新體系建設的主要目標是:到2023年,初步建立適應社會主義市場經濟體制和科技自身發展規律的國家創新體系,全社會研究開發經費佔國內生產總值的比重達到2%;國家科技基礎條件、創新體制和創新文化等方面的建設取得明顯成效,國家重點科研基地建設達到世界先進水平,重點領域的原始性創新能力實現大的飛躍。到2023年,建立比較完善的國家創新體系,全社會研究開發經費佔國內生產總值的比重達到3%,國家科技競爭力進入世界前列。

未來國家創新體系建設要著重發揮科研機構和大學在科技創新和人才培養方面的核心作用。建立以公益類院所為主體的國家公共科技供給和服務體系。加強中國科學院創新能力的建設。

要通過進一步推進和深化知識創新工程試點工作,積極探索符合中國國情的現代科研院所管理制度,進一步優化學科佈局,形成一支精幹、高效的科學研究隊伍,建設成為具有國際先進水平的科學研究基地、培養造就高階科技人才的基地和促進我國高技術產業發展的基地。其主要功能是緊緊圍繞國家戰略目標,承擔基礎性、戰略性和前瞻性的研究工作,並與企業、大學及其他科研機構形成相互開放、分工合理的結構佈局,在國家層次上實現創新資源的優化配置和創新成果的充分利用。進一步發揮大學在國家創新體系中的基礎性作用。

在未來國家創新體系建設中,大學應繼續深化科研體制改革,重點開展自由探索的基礎研究,同時還應新建和組建一批多學科交叉的國家重點實驗室,從事圍繞國家目標的基礎研究和戰略高技術研究,並向社會提供公共科技產品及服務。通過聯合承擔國家科研任務和開放實驗室等,加強與科研機構之間的結合。通過加強研究型、綜合性大學建設,大力培養優秀創新人才,促進自然科學與社會、人文科學的深入融合。

此外,大學還應當成為區域研究開發中心,並不斷通過向產業的技術轉移和擴散,提升區域創新能力。

同時,要確立企業在技術創新中的主體地位,使企業真正成為技術創新的主體,是國家創新體系建設的核心任務之一。目前我國產業結構調整已進入創新主導的發展過程,企業發展將由重點提高生產能力轉向重點提高創新能力,企業技術需求和技術投資能力也大大提高。因此,國家應當採取積極的措施,為各種型別的企業提供公平有效的創新支援,真正確立企業在技術創新中的主體地位。

企業應當成為技術創新投入和組織的主體,在全社會r&d投入中發揮更加積極的作用,並利用和整合企業內外的各種要素和資源,解決企業乃至行業發展中的重大技術性問題。當前的重點工作應當是:進一步加強國有大中型企業技術創新機構和能力的建設,發展以企業為主導的工程技術中心,引導企業調整、制訂創新發展戰略,加大對創新的投入;進一步發揮民營企業在高新技術產業化方面的積極作用,鼓勵民營企業參與國家和地方重大科技計劃;進一步引導轉制科研機構加強應用基礎研究和增強持續創新能力,在相應產業領域發揮先導和支撐作用;進一步鼓勵外資企業在我國設立研發中心,開展本土化的創新活動。

同時大力促進產學研的結合與互動,支援企業與大學、科研機構通過共同建立實驗室或研發機構、共同承擔國家任務等形式,加強多種形式的合作研究,推動企業廣泛建立技術創新戰略聯盟。

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