種子法實施細則

2021-03-08 00:13:33 字數 4996 閱讀 4097

1樓:長沙孫律師

《中華人民共和國種子法》是為了保護和合理利用種質資源,規範品種選育和種子生產、經營、使用行為,維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益,提高種子質量水平,推動種子產業化,促進種植業和林業的發展,制定的法律。

第一章 總 則

第一條 為了保護和合理利用種質資源,規範品種選育、種子生產經營和管理行為,保護植物新品種權,維護種子生產經營者、使用者的合法權益,提高種子質量,推動種子產業化,發展現代種業,保障國家糧食安全,促進農業和林業的發展,制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事品種選育、種子生產經營和管理等活動,適用本法。

本法所稱種子,是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

第三條 ***農業、林業主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子工作;縣級以上地方人民**農業、林業主管部門分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子工作。

各級人民**及其有關部門應當採取措施,加強種子執法和監督,依法懲處侵害農民權益的種子違法行為。

第四條 國家扶持種質資源保護工作和選育、生產、更新、推廣使用良種,鼓勵品種選育和種子生產經營相結合,獎勵在種質資源保護工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人。

第五條 省級以上人民**應當根據科教興農方針和農業、林業發展的需要制定種業發展規劃並組織實施。

第六條 省級以上人民**建立種子儲備制度,主要用於發生災害時的生產需要及餘缺調劑,保障農業和林業生產安全。對儲備的種子應當定期檢驗和更新。種子儲備的具體辦法由***規定。

第七條 轉基因植物品種的選育、試驗、審定和推廣應當進行安全性評價,並採取嚴格的安全控制措施。***農業、林業主管部門應當加強跟蹤監管並及時公告有關轉基因植物品種審定和推廣的資訊。具體辦法由***規定。

第二章 種質資源保護

第八條 國家依法保護種質資源,任何單位和個人不得侵佔和破壞種質資源。

禁止採集或者採伐國家重點保護的天然種質資源。因科研等特殊情況需要採集或者採伐的,應當經***或者省、自治區、直轄市人民**的農業、林業主管部門批准。

第九條 國家有計劃地普查、收集、整理、鑑定、登記、儲存、交流和利用種質資源,定期公佈可供利用的種質資源目錄。具體辦法由***農業、林業主管部門規定。

第十條 ***農業、林業主管部門應當建立種質資源庫、種質資源保護區或者種質資源保護地。省、自治區、直轄市人民**農業、林業主管部門可以根據需要建立種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地。種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地的種質資源屬公共資源,依法開放利用。

佔用種質資源庫、種質資源保護區或者種質資源保護地的,需經原設立機關同意。

第十一條 國家對種質資源享有主權,任何單位和個人向境外提供種質資源,或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的,應當向省、自治區、直轄市人民**農業、林業主管部門提出申請,並提交國家共享惠益的方案;受理申請的農業、林業主管部門經稽核,報***農業、林業主管部門批准。

從境外引進種質資源的,依照***農業、林業主管部門的有關規定辦理。

第三章 品種選育、審定與登記

第十二條 國家支援科研院所及高等院校重點開展育種的基礎性、前沿性和應用技術研究,以及常規作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究。

國家鼓勵種子企業充分利用公益性研究成果,培育具有自主智慧財產權的優良品種;鼓勵種子企業與科研院所及高等院校構建技術研發平臺,建立以市場為導向、資本為紐帶、利益共享、風險共擔的產學研相結合的種業技術創新體系。

國家加強種業科技創新能力建設,促進種業科技成果轉化,維護種業科技人員的合法權益。

第十三條 由財政資金支援形成的育種發明專利權和植物新品種權,除涉及****、國家利益和重大社會公共利益的外,授權專案承擔者依法取得。

由財政資金支援為主形成的育種成果的轉讓、許可等應當依法公開進行,禁止私自交易。

第十四條 單位和個人因林業主管部門為選育林木良種建立測定林、試驗林、優樹收集區、基因庫等而減少經濟收入的,批准建立的林業主管部門應當按照國家有關規定給予經濟補償。

第十五條 國家對主要農作物和主要林木實行品種審定製度。主要農作物品種和主要林木品種在推廣前應當通過國家級或者省級審定。由省、自治區、直轄市人民**林業主管部門確定的主要林木品種實行省級審定。

申請審定的品種應當符合特異性、一致性、穩定性要求。

主要農作物品種和主要林木品種的審定辦法由***農業、林業主管部門規定。審定辦法應當體現公正、公開、科學、效率的原則,有利於產量、品質、抗性等的提高與協調,有利於適應市場和生活消費需要的品種的推廣。在制定、修改審定辦法時,應當充分聽取育種者、種子使用者、生產經營者和相關行業代表意見。

第十六條 ***和省、自治區、直轄市人民**的農業、林業主管部門分別設立由專業人員組成的農作物品種和林木品種審定委員會。品種審定委員會承擔主要農作物品種和主要林木品種的審定工作,建立包括申請檔案、品種審定試驗資料、種子樣品、審定意見和審定結論等內容的審定檔案,保證可追溯。在審定通過的品種依法公佈的相關資訊中應當包括審定意見情況,接受監督。

品種審定實行迴避制度。品種審定委員會委員、工作人員及相關測試、試驗人員應當忠於職守,公正廉潔。對單位和個人舉報或者監督檢查發現的上述人員的違法行為,省級以上人民**農業、林業主管部門和有關機關應當及時依法處理。

第十七條 實行選育生產經營相結合,符合***農業、林業主管部門規定條件的種子企業,對其自主研發的主要農作物品種、主要林木品種可以按照審定辦法自行完成試驗,達到審定標準的,品種審定委員會應當頒發審定證書。種子企業對試驗資料的真實性負責,保證可追溯,接受省級以上人民**農業、林業主管部門和社會的監督。

第十八條 審定未通過的農作物品種和林木品種,申請人有異議的,可以向原審定委員會或者國家級審定委員會申請複審。

第十九條 通過國家級審定的農作物品種和林木良種由***農業、林業主管部門公告,可以在全國適宜的生態區域推廣。通過省級審定的農作物品種和林木良種由省、自治區、直轄市人民**農業、林業主管部門公告,可以在本行政區域內適宜的生態區域推廣;其他省、自治區、直轄市屬於同一適宜生態區的地域引種農作物品種、林木良種的,引種者應當將引種的品種和區域報所在省、自治區、直轄市人民**農業、林業主管部門備案。

引種本地區沒有自然分佈的林木品種,應當按照國家引種標準通過試驗。

第二十條 省、自治區、直轄市人民**農業、林業主管部門應當完善品種選育、審定工作的區域協作機制,促進優良品種的選育和推廣。

第二十一條 審定通過的農作物品種和林木良種出現不可克服的嚴重缺陷等情形不宜繼續推廣、銷售的,經原審定委員會稽核確認後,撤銷審定,由原公告部門釋出公告,停止推廣、銷售。

第二十二條 國家對部分非主要農作物實行品種登記制度。列入非主要農作物登記目錄的品種在推廣前應當登記。

實行品種登記的農作物範圍應當嚴格控制,並根據保護生物多樣性、保證消費安全和用種安全的原則確定。登記目錄由***農業主管部門制定和調整。

申請者申請品種登記應當向省、自治區、直轄市人民**農業主管部門提交申請檔案和種子樣品,並對其真實性負責,保證可追溯,接受監督檢查。申請檔案包括品種的種類、名稱、**、特性、育種過程以及特異性、一致性、穩定性測試報告等。

省、自治區、直轄市人民**農業主管部門自受理品種登記申請之日起二十個工作日內,對申請者提交的申請檔案進行書面審查,符合要求的,報***農業主管部門予以登記公告。

對已登記品種存在申請檔案、種子樣品不實的,由***農業主管部門撤銷該品種登記,並將該申請者的違法資訊記入社會誠信檔案,向社會公佈;給種子使用者和其他種子生產經營者造成損失的,依法承擔賠償責任。

對已登記品種出現不可克服的嚴重缺陷等情形的,由***農業主管部門撤銷登記,併發布公告,停止推廣。

非主要農作物品種登記辦法由***農業主管部門規定。

第二十三條 應當審定的農作物品種未經審定的,不得釋出廣告、推廣、銷售。

應當審定的林木品種未經審定通過的,不得作為良種推廣、銷售,但生產確需使用的,應當經林木品種審定委員會認定。

應當登記的農作物品種未經登記的,不得釋出廣告、推廣,不得以登記品種的名義銷售。

第二十四條 在中國境內沒有經常居所或者營業場所的境外機構、個人在境內申請品種審定或者登記的,應當委託具有法人資格的境內種子企業**。

第四章 新品種保護

第二十五條 國家實行植物新品種保護制度。對國家植物品種保護名錄內經過人工選育或者發現的野生植物加以改良,具備新穎性、特異性、一致性、穩定性和適當命名的植物品種,由***農業、林業主管部門授予植物新品種權,保護植物新品種權所有人的合法權益。植物新品種權的內容和歸屬、授予條件、申請和受理、審查與批准,以及期限、終止和無效等依照本法、有關法律和行政法規規定執行。

國家鼓勵和支援種業科技創新、植物新品種培育及成果轉化。取得植物新品種權的品種得到推廣應用的,育種者依法獲得相應的經濟利益。

第二十六條 一個植物新品種只能授予一項植物新品種權。兩個以上的申請人分別就同一個品種申請植物新品種權的,植物新品種權授予最先申請的人;同時申請的,植物新品種權授予最先完成該品種育種的人。

對違反法律,危害社會公共利益、生態環境的植物新品種,不授予植物新品種權。

第二十七條 授予植物新品種權的植物新品種名稱,應當與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區別。該名稱經授權後即為該植物新品種的通用名稱。

下列名稱不得用於授權品種的命名:

(一)僅以數字表示的;

(二)違***公德的;

(三)對植物新品種的特徵、特性或者育種者身份等容易引起誤解的。

同一植物品種在申請新品種保護、品種審定、品種登記、推廣、銷售時只能使用同一個名稱。生產推廣、銷售的種子應當與申請植物新品種保護、品種審定、品種登記時提供的樣品相符。

第二十八條 完成育種的單位或者個人對其授權品種,享有排他的獨佔權。任何單位或者個人未經植物新品種權所有人許可,不得生產、繁殖或者銷售該授權品種的繁殖材料,不得為商業目的將該授權品種的繁殖材料重複使用於生產另一品種的繁殖材料;但是本法、有關法律、行政法規另有規定的除外。

第二十九條 在下列情況下使用授權品種的,可以不經植物新品種權所有人許可,不向其支付使用費,但不得侵犯植物新品種權所有人依照本法、有關法律、行政法規享有的其他權利:

(一)利用授權品種進行育種及其他科研活動;

(二)農民自繁自用授權品種的繁殖材料。

第三十條 為了國家利益或者社會公共利益,***農業、林業主管部門可以作出實施植物新品種權強制許可的決定,並予以登記和公告。

取得實施強制許可的單位或者個人不享有獨佔的實施權,並且無權允許他人實施。

第五章 種子生產經營

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