綜合執法人員是幹什麼綜合執法局是幹什麼的

2021-03-06 11:43:43 字數 4754 閱讀 1551

1樓:杜杜

綜合執法局,也有城市叫綜合執法監察局,作為城市管理綜合行政執法監察主管部門,其職能主要是依法對城市管理法律關係主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。

雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構,綜合執法局更強調集中行使行政處罰權,強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構,「綜合執法監察局」更注重把握執法監察二重性,通過執法監察一體化建設,強調巡查監察、綜合監管職能的發揮,即通過行政執法監察工作,推動**、市場、社會各方依法履責,更大限度的減少行政處罰,即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治,推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。

綜合執法局的兩方面職能

綜合執法局,以城市管理領域為切入點,全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,一般不含前端的行政許可等行政執法權),一般包括兩方面職能:

①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;

②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。

綜合執法局的職能範疇

綜合執法局以城市綜合管理領域為切入點對城市管理及公共服務領域的執法監察權進行更大範圍的綜合,是將過去城市各**機構所擁有的各自範疇內的城市執法監察職能,即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構,即綜合執法局行使,這些職能一般覆蓋以下範疇:

市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導遊等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。

綜合執法不是簡單多部門的聯合執法(物理聯合),而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構(化學整合),成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入,綜合執法監察的範圍還在不停的擴大,強化綜合監管,以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題,同時形成綜合規劃決策、到專業執行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、啟用中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。

綜合執法局機構的**及其制度演變

城管綜合執法局是城管執法監察制度演變的產物,是強化城市綜合管理、依法管理的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡,指出執法監察的二重性,即執法監察的一體兩面。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊,到城市管理監察大隊,到城市管理監察辦公室,到城市管理綜合行政執法局,再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。

主要經過了以下三個階段的發展:第一階段,城建管理監察制度的誕生(1978—1995);第二階段,城管監察綜合執法制度的探索(1996—2012);第三階段,城管綜合執法監察的探索與發展(2012至2019) 。

城建監察的誕生

黨的十一屆三中全會以來,隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建設,經濟社會深刻變革,城市建設事業迅猛發展,市容環境衛生等城市建設管理問題凸顯,地方各級城市人民**和建設行政主管部門從市容環境監察入手,相繼組建城市建設管理領域的監察隊伍,包括市容環衛、城市規劃、市政公用、園林綠化、房地產、風景名勝區等專業監察大隊,通過行政執法工作監督傳統單位及社會主體依法履行在城市建設管理中的責任,這也是城管執法監察制度的早期發展階段。

城管監察綜合執法

2023年3月,《中華人民共和國行政處罰法》頒佈,第一次以法律的形式確認相對集中行政處罰權制度,為我國行政管理體制改革提供了新的法律途徑,也為開展城市管理相對集中行政處罰權工作提供了法律依據,城建管理監察演變為更加綜合的城市管理監察。2023年5月,按照***法制局對北京市**開展城市管理綜合執法試點工作的批覆,北京市宣武區作為全國第一個試點,成立了宣武區城市管理監察大隊,啟動了城市管理相對集中行政處罰權工作。2023年到2023年,北京市所有區縣均完成了城市管理監察大隊的組建。

2023年1月,在原北京市城市管理監察辦公室基礎上,北京市城市管理綜合行政執法局掛牌成立。

城管綜合執法監察

2023年9月,北京市的感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」城管物聯網平臺投入執行,保障黨的十八大順利召開,作為城市管理執法監察一體化探索,成為依託資訊科技推進城市綜合管理與執法監察發展的新方向。2023年,北京市各區城市管理監察大隊在更名時,在城市管理綜合執法局基礎上增加了「監察」,正式更名為區城市管理綜合行政執法監察局,強化城管執法的監察職能,明確了城管執法監察隊伍的綜合執法、綜合協調、綜合監管三大職能。黨的十八屆三中、四中全會連續就城管執法體制改革提出明確要求,並相繼出臺一系列關於城市管理與執法的重要檔案,城管執法體制改革被放置於更廣闊的**服務轉型與社會共治視野下審視,城管執法被作為推進依法治國和國家治理能力現代化的重要組成部分。

2023年12月,**城市工作會議在北京召開,工作會配套檔案《中共*****關於深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》印發,就深入推進城市管理執法體制改革,改進城市管理工作提出明確要求,要求推進城市管理綜合執法,實現數字化城市管理的「五位一體」智慧化升級。這是新中國歷史上第一次以***、***名義發出的關於城市管理與城管執法工作的重要檔案。2023年1月,《城市管理執法辦法》(住房和城鄉建設部令第34號)釋出,對城市管理執法工作進行規範。

2023年,**作出深化行政執法體制改革推進綜合執法改革的部署,結合將前端決策監管與後端執法監察適度分離的要求,綜合執法改革必將推動綜合執法監察制度的進一步完善,逐步形成「從綜合規劃決策、到專業執行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、啟用中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。

參考資料:

宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[j]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.

本刊編輯部. 綜合執法改革與大資料環境下的橄欖型城市治理結構[j]. 北京城管科技資訊動態, 2019, (9):3-5.

本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[j]. 北京城管科技資訊動態, 2019, (5):3-4.

城管簡史:城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[eb/ol]. 城市管理與複雜性, 2018.

2樓:曲意風華錄

綜合執法科又名城管

,負責綜合協調與區**相關部門的工作;負責對市容環境衛生、市政管理、城市綠化行政執法工作;集中行使對亂建亂搭、環境汙染、非機動車和機動車亂停亂放、城市道路汙染、無照商販、無證飲食攤點等行政執法活動的組織、指揮、協調和行政處罰。承辦本局行政複議、行政訴訟及應訴工作;負責對集中行使行政執行方面投訴的受理工作。按規定辦理全區城市管理執法證件,並對執法證件使用情況進行監督;建立行風督查制度,對城市管理執法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況監督和現場查處糾正,受理執法物件的檢舉、控告和投訴工作,對違章違紀的執法人員進行調查處理;開展城市管理專業法規宣傳活動。

綜合執法局是幹什麼的

3樓:匿名使用者

就是有幾個部門的人聯合起來進行執法,起到職能互補作用。

換個老百姓的通俗的**就是想怎麼幹就怎麼幹。

4樓:匿名使用者

綜合執法監察局,即城市管理綜合行政執法監察局,也常被簡稱為綜合執法局,是在城市管理領域推進相對集中行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,一般不含前端的行政許可等行政執法權)的產物,一般包括兩方面職能:

①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;

②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。

相對於被簡稱為「綜合執法局」的機構,「綜合執法監察局」更注重把握執法監察二重性,通過執法監察一體化建設,強調巡查監察、綜合監管職能的發揮,即通過行政執法監察工作,推動**、市場、社會各方依法履責,更大限度的減少行政處罰,即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治,推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。

參考資料:

本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[j]. 北京城管科技資訊動態, 2019, (5):3-4.

本刊編輯部. 綜合執法改革與大資料環境下的橄欖型城市治理結構[j]. 北京城管科技資訊動態, 2019, (9):3-5.

5樓:匿名使用者

綜合執法局是在城市管理領域推進相對集中行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,不含前端的行政許可等行政執法權)的產物,一般包括兩方面職能:①對城市綜合管理法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;②對違反城市綜合管理法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。

綜合執法局以城市綜合管理領域為切入點,是將過去城市各**機構所擁有的各自範疇內的城市執法監察職能,即監督檢查與行政處罰職能集中到一個機構,即綜合執法局行使,這些職能一般覆蓋一下範疇:市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導遊等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。綜合執法不是簡單多部門的聯合執法(物理聯合),而是將多部門交叉的執法監察權整合到一個機構(化學整合),成立專門的綜合執法局。

隨著綜合執法改革的深入,綜合執法的範圍還在不停的擴大,強化綜合監管,以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題,同時形成綜合規劃決策、到專業執行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、啟用中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。

參考資料:

宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[j]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.

城管簡史:城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[j]. 城市管理與複雜性, 2018

城市管理綜合行政執法局是幹什麼的

就是有幾個部門的人聯合起來進行執法,起到職能互補作用。換個老百姓的通俗的 就是想怎麼幹就怎麼幹。城市管理綜合行政執法局的職能是什麼?城市管理局和綜合行政執法局與什麼區別?請問,城市管理綜合行政執法局與城市管理綜合執法大隊的區別是什麼 所謂的執法 局,就是城市管理行政執法局,有的地方叫城市管理綜合執法...

綜合執法局規定公務員上班連婚戒都不能戴是嗎

當然了,你看過那個警察帶戒指!規定 沒聽說 也沒有這個規定。如果是,是不是怕大家的時候丟了,哈哈 開玩笑 公務員上班連婚戒都不能戴是嗎?不是的。對儀容有要求的單位,限制戴零零碎碎的佩飾,但是允許戴一枚婚戒。最簡單的方法就是找公司的行政部問下。項鍊耳環也是不能帶的 上班最好不戴,上班不是生活娛樂的地方...

衛生局幹什麼,衛生局是幹什麼的

貫徹執行黨和國家有關衛生工作的方針 政策和法律 法規 規章 結合當地實際,研究起草衛生工作的地方性法規 規章草案和政策 研究制訂當地衛生事業發展改革的有關方案 工作規劃 政策和指導性意見,並組織實施。根據當地國民經濟和社會發展總體規劃,編制當地衛生事業的發展規劃 區域衛生規劃和年度工作計劃,並負責組...