兩會的由來?怎麼來的就怎麼去被

2021-03-05 09:16:07 字數 4956 閱讀 3549

1樓:命脈

「兩會」由來

2023年成立的一屆全國政協,選舉產生了****,直至2023年第一屆人 兩會標誌

大開幕。而全國「兩會」形成自2023年,在三屆政協召開一天後,二屆人大也同時召開,政協委員列席人代會聽取**工作報告。 此後,四屆政協對應三屆人大,而全國政協比全國人大提前1至2天開幕。

「文革」中,全國政協停止,全國人大則在2023年恢復一屆(四屆),因此,自2023年起,全國人大與全國政協屆次完全同步。 全國兩會在3月召開的慣例,則始於2023年。此前,會議時間從年初,到年中,到年末,歷年均有不同。

以五屆全國人大、政協會議為例,一次會議是在2月,二次會議在6月,三次會議在8月,四次和五次會議則安排在11月。 而自2023年九屆全國人大和全國政協召開至現在,每年全國政協均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。人大議事規則的寫法則是「第一季度」。

之所以選擇在3月,中國政法大學憲政研究中心主任蔡定劍解釋說,原因之一,是有元旦和春節兩個假期,而春節一般不是1月,便是2月。 會期,也是自2023年起相對固定,除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14/15天)外,歷年「兩會」的時間一般控制在10至12天左右。

全國人民代表大會

全國人民代表大會是最高國家權力機關。根據憲法的規定,全國人民代表大會具有全權的和最高的地位,其主要職權有: (一)修改《憲法》; (二)監督憲法的實施; (三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律; (四)選舉中華人民共和國主席、副主席; (五)中華人民共和國主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定,公佈法律,任免***總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、祕書長,授予國家的勳章和榮譽稱號,釋出特赦令,宣佈進入緊急狀態,宣佈戰爭狀態,釋出動員令。

(六)選舉**軍事委員會主席;根據**軍事委員會主席的提名,決定**軍事委員會其他組**員的人選; (七)選舉最高人民法院院長; (八)選舉最高人民檢察院檢察長; (九)審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執**況的報告; (十)審查和批准國家的預算和預算執**況的報告; (十一)改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定; (十二)批准省、自治區和直轄市的建置; (十三)決定特別行政區的設立及其制度; (十四)決定戰爭和和平的問題; (十五)應當由最高國家權力機關行使的其他職權。 全國人民代表大會代表每屆任期5年。

2樓:匿名使用者

「政協」的由來:中國革命的勝利是在共產黨(工人階級的代表)領導下,依靠全國各黨派和全國人民共同努力取得的,在建立社會主義國家之前,首先要建立新民主主義社會,這就需要既保證共產黨的領導地位,又體現各黨派及無黨派人士共同參與的民主,因此建立了「政治協商會議」,簡稱「政協」。

「人大」的由來:中國新民主主義革命勝利後,要建立社會主義的中華人民共和國,一切權力屬於人民,並且應藉助資本主義民主的議會形式來實現民主集中制,「議員」就必須由人民選舉產生,並有廣發的代表性,由此就成立力了「人民代表大會」簡稱「人大」。

3樓:游泳的小魚

眾所周知,近年來,全國人大和全國政協每年

在召開「兩會」前,都要由兩個會議新聞發言人分別舉行新聞釋出會,釋出關於召開人大、政協會議的有關新聞,並回答中外記者提出的有關問題。到現在已經成為了「兩會」對外開放的一個顯著標志之一。然而,「兩會」新聞釋出會起源於何時?

當初為什麼要舉行新聞釋出會?歷史上都有哪些人擔任過「兩會」新聞發言人?這些情況恐怕就不是人人都知道的了。

據筆者回憶,「兩會」首次舉行新聞釋出會,始於2023年6月召開的六屆全國人大一次會議和全國政協六屆一次會議。從五屆全國人大和全國政協五屆一次會議到六屆一次會議,我們國家實現了歷史性的偉大轉變,全黨、全國的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。政治局面安定團結,生產建設穩步發展,人民生活有所改善,舉國上下正在同心協力,為開創社會主義現代化建設的新局面而努力奮鬥。

在這個大背景下,全國人大和全國政協召開的換屆會議,自然引起了海內外諸多**的廣泛關注,包括港、澳、臺和國外的許多新聞**都希望能夠來到北京採訪「兩會」。

為了使眾多的傳媒和國際社會更好地瞭解中國,瞭解中國的改革開放和社會主義現代化建設的程序,瞭解中國的人大和政協在社會主義民主政治建設中所起的重要作用,「兩會」祕書處同有關方面經過慎重考慮,決定擴大「兩會」的開放程度,在六屆全國人大和全國政協六屆一次會議召開之前,分別舉行新聞釋出會,並邀請和歡迎港、澳、臺和外國新聞機構派記者採訪「兩會」。這個訊息一經發布,立刻受到了境外新聞機構的普遍好評,認為這是中國實行對外開放方針的有力舉措。2023年6月4日上午,「兩會」首任新聞發言人——六屆全國人大一次會議副祕書長曾濤、全國政協六屆一次會議副祕書長孫起孟,分別受各自會議祕書處的委託,同時向中外記者釋出了關於召開「兩會」的新聞。

從那時起,「兩會」建立的新聞釋出會制度就一直延續到了今天。

先後擔任過全國人大會議新聞發言人的有5人,他們是:曾濤(六屆全國人大一次會議至七屆全國人大一次會議)、姚廣(七屆全國人大二次會議至五次會議)、周覺(八屆全國人大一次會議至五次會議)、曾建徽(九屆全國人大一次會議至五次會議)、姜恩柱(十屆全國人大一次會議至十一屆全國人大一次會議)。這5位新聞發言人都在全國人大外委會擔任過領導職務。

其中曾濤、姚廣、周覺是全國人大外委會的副主任委員,他們也都曾擔任過我國駐外大使。曾濤和周覺還主管過新聞宣傳工作,他們分別擔任過新華社社長和***新聞辦公室副主任。曾建徽是九屆人大外委會主任委員,他曾任***新聞辦公室主任、中共**宣傳部副部長和新華社副社長。

姜恩柱是十屆人大外委會的主任委員,曾任新華通訊社香港分社社長、**人民**駐香港特別行政區聯絡辦公室主任。

先後擔任過全國政協會議新聞發言人的有11人,他們是:孫起孟(全國政協六屆一次會議)、陸平(全國政協六屆二次會議至三次會議)、孫軼青(全國政協六屆四次會議至七屆一次會議)、盧之超(全國政協七屆二次會議至八屆一次會議)、李鹿野(全國政協八屆二次會議)、錢李仁(全國政協八屆三次會議)、樑金泉(全國政協八屆四次會議至九屆一次會議)、田曾佩(全國政協九屆二次會議至三次會議)、齊懷遠(全國政協九屆四次會議至五次會議)、張國祥(全國政協十屆一次會議至二次會議)、吳建民(全國政協十屆三次會議至十一屆一次會議)。政協八屆二次會議新聞發言人原定為韓敘,後因韓生病住院,改由李鹿野接任。

全國政協會議的11位新聞發言人,既有當時擔任政協副祕書長的孫起孟、陸平、孫軼青、盧之超、樑金泉、張國祥,也有擔任全國政協外事委員會主任的錢李仁、田曾佩和擔任外委會副主任的李鹿野、齊懷遠、吳建民。

孫起孟是2023年9月召開的政協第一屆全體會議的正式代表,第

二、三、

四、五、六屆全國政協常委,第

七、八屆全國人大常委會副委員長,還擔任過民建**主席。陸平曾任北京大學黨委書記、校長,後來擔任過第七機械工業部副部長、航天工業部顧問。孫軼青是老新聞工作者,曾擔任過《人民**》副總編輯、《中國青年報》社社長和《北京**》總編輯。

盧之超曾任中共**宣傳部理論局局長和**文獻研究室室務委員。樑金泉調任全國政協副祕書長之前,在中共雲南省委擔任副書記,後調任全國工商聯第一副主席、黨組書記,中共****部常務副部長。張國祥曾擔任全國總工會副主席,第

八、九屆全國人大常委會委員。孫軼青、盧之超、樑金泉、張國祥都先後分管過全國政協的新聞宣傳工作。錢李仁擔任過中共**對外聯絡部部長和《人民**》社社長。

田曾佩、齊懷遠、李鹿野、吳建民都是外交家,前兩人擔任過***副部長,齊懷遠還是我國***建立新聞釋出制度後的首任發言人。李鹿野曾多年擔任我駐聯合國代表團代表。吳建民曾任***新聞司司長兼發言人、駐法國大使等,現任外交學院院長、國際展覽局主席。

從上述歷任「兩會」新聞發言人的簡要經歷中可以看出,他們不僅熟悉人大、政協工作,而且熟悉新聞宣傳工作,有的還是從事過外宣工作的領導和專家,對新聞釋出工作具有比較豐富的經驗。筆者因工作關係,曾有幸多年參加為政協大會新聞發言人服務的工作,從中學到了不少東西,有些往事至今記憶猶新。

記得上世紀80年代孫軼青擔任政協大會新聞發言人時,他專門講過,政協召開新聞釋出會,是對內對外宣傳人民政協的好時機,要藉此機會大力宣傳政協的性質、地位和作用。同時要在準備答問上多下功夫,即使對方提出一些特別敏感甚至是刁難的問題,我們也要有理有據、實事求是地加以回答,切不可以「無可奉告」來搪塞回避,那是一種底氣不足的表現。一些境外記者評價說,孫軼青不愧是個老新聞工作者,回答問題大都能講到點子上,尤其對所謂「花瓶」、「擺設」等問題,能夠擺事實講道理,答的既有原則也很有分寸。

2023年全國「兩會」召開前,全國政協主席會議決定由時任政協外事委員會主任的錢李仁擔任政協八屆三次會議新聞發言人。這個訊息經新聞**播發後,人民**社的一位負責同志告訴我,報社的同志們對老社長擔任政協大會新聞發言人都感到歡欣鼓舞。當時已屆古稀之年的錢老,對這次新聞釋出工作高度重視,準備工作也做得非常認真。

對於新聞釋出組報送的材料,錢老都反覆推敲、逐字修改,還多次與工作人員一起**,看看如何答問效果能夠更好,那股認真負責的精神給我們留下了深刻的印象。

政協新聞發言人工作組多年來都借調***新聞司的工作人員,他們熟悉政策、視野開闊,特別是在設問、備答方面有比較豐富的經驗,為做好政協大會新聞釋出工作起了重要作用。記得齊懷遠擔任政協大會新聞發言人時,來幫忙的是***新聞司一位姓廖的年輕參贊,他把新聞釋出詞和備答稿件分門別類地加以編輯並裝訂成冊,再貼上便於查詢的口取紙,讓齊懷遠使用時感到特別方便。我們說,這部「書」若作為政協檔案存起來,對後人的參考價值就大了。

齊懷遠對擔任政協大會新聞發言人感觸很深,他對我說,當政協大會新聞發言人比當***發言人難,***發言人主要是回答對外交往的問題,而政協則是由30多個界別組成,涉及方方面面,比如經濟、資源、環境、教育、科技、文化、政黨、民族、宗教、香港、澳門、臺灣以及反腐倡廉等問題,對方都可以從政協的角度提出問題讓你來回答。所以,不掌握方方面面的政策,不熟悉政協的工作,就很難適應政協新聞發言人的角色,也很難做好政協的新聞釋出工作。

作為政協大會新聞發言人,吳建民對我們啟發最大的是「講故事」。他認為,我們搞政協新聞釋出會,面對的不僅是中外**的記者,更是廣大的老百姓,要讓人家聽得懂政協是如何在國家事務中發揮重要作用的,光講那些概念性的東西不行,老是講一般性的道理也不行,要善於多列舉一些具體生動的典型事例,也就是多給人家「講故事」,這樣才能讓人家聽得懂、記得住,釋出會也才能收到好的效果。從此,編寫人民政協和民主黨派參政議政重要成果和典型事例,就成為新聞釋出組的一項重要工作內容。

實踐表明,這些「故事」大受中外記者的歡迎,每年**的採用率都相當高。

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